國際法學(xué)者如何為文物保護發(fā)聲法治助力文物事業(yè)

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2025-03-02 14:05:51 網(wǎng)易

從3月1日起，新修訂的《中華人民共和國文物保護法》正式施行。近年來，“文博熱”持續(xù)升溫，公眾對文物的保護意識愈發(fā)強烈。新修訂的文物保護法將帶來哪些變化？如何更好地保護、傳承和利用文物，以法治力量促進文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？新修訂的文物保護法為文物保護提供了堅強指引和重要保障。明確了文物保護的法律地位，確立“保護第一”的原則。要求基本建設(shè)、旅游發(fā)展必須把保護文物放在第一位，城市建設(shè)開發(fā)應(yīng)遵循“先調(diào)查、后建設(shè)”“先考古、后出讓”。政府財政需保障文物事業(yè)經(jīng)費，加大專業(yè)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和信息化建設(shè)，全方位支撐文物事業(yè)發(fā)展。法律規(guī)定一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護文物的義務(wù)，明確了政府部門、所有人和使用人、新聞媒體、市場主體以及社會公眾的法定職責(zé)和義務(wù)，夯實了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)作、社會參與、全民共享的文物保護格局。文物是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要實證，是精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)，也是文明交流互鑒的重要載體。文物保護法支持文物價值挖掘闡釋、合理有效利用和國際交流合作，為“讓文物活起來”提供法治助力。

新修訂的文物保護法具有鮮明的問題導(dǎo)向和實踐導(dǎo)向。針對文物違法犯罪成本偏低的問題，增加了行政處罰類型，提高了罰款額度，細化了處罰對象，確保法律的有效性。本次修訂吸納了許多行之有效的做法，如“先調(diào)查、后建設(shè)”“先考古、后出讓”制度，明確要求文物保護單位盡可能開放，并合理確定并公布游客承載量。

文物保護法還為文物科技保護與人才培養(yǎng)設(shè)立了專項條款，推廣先進適用的文物保護技術(shù)，提高科學(xué)技術(shù)水平；加大文物保護專業(yè)人才培養(yǎng)力度，健全人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制。首次將加強文物保護信息化建設(shè)和開展數(shù)字化工作寫入法律，推動文物保護科技發(fā)展與專業(yè)人才培養(yǎng)。

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