2025年中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”,為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了新藍(lán)圖。文件強(qiáng)調(diào)了多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,包括農(nóng)村土地制度改革、鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市融入等。
今年的文件特別突出了改革的重要性,旨在通過改革破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題。在土地制度改革方面,重點(diǎn)在于深化承包地、宅基地和集體建設(shè)用地的改革。承包地改革將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定;宅基地改革則要盤活利用農(nóng)民合法取得的住房,同時(shí)守住底線,防止違規(guī)行為;集體建設(shè)用地改革將完善利益分配,確保農(nóng)民分享財(cái)產(chǎn)收益。
關(guān)于資金投入,文件提出創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用,吸引更多金融和社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。對(duì)于人才方面,文件強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制,支持愿意留在農(nóng)村的人才施展才華,并解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在教育、醫(yī)療等方面的問題,幫助他們更好地融入城市。
糧食安全也是文件的重點(diǎn)內(nèi)容之一,提出了多項(xiàng)措施以提升糧油作物單產(chǎn),包括擴(kuò)大種植面積、優(yōu)化耕種收防管全流程、結(jié)合良田良種良機(jī)良法,以及培育新的經(jīng)營(yíng)主體。
此外,文件還關(guān)注鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,防止規(guī)模性返貧。具體措施包括加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、分類幫扶低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、謀劃過渡期后的政策銜接等。
文件首次提出“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代科技如生物育種、無人機(jī)、人工智能和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。同時(shí),文件還強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下的鄉(xiāng)村全面振興,特別提到發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2025年中央一號(hào)文件吹響了鄉(xiāng)村全面振興的號(hào)角,期待在政策指引下,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火的美好圖景早日實(shí)現(xiàn)。