多個(gè)地區(qū)官宣隱債清零化債效果顯現(xiàn)

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2025-02-16 05:56:04 每日經(jīng)濟(jì)新聞

今年以來(lái)，已有15個(gè)地區(qū)發(fā)行了3780.56億元的再融資專項(xiàng)債用于置換存量隱性債務(wù)。隨著“6+4+2”萬(wàn)億元化債組合拳的持續(xù)推進(jìn)，化債效果已有所顯現(xiàn)，多個(gè)地區(qū)宣布隱性債務(wù)清零。

然而，隱性債務(wù)顯性化后，原有債務(wù)本金并未減少。剝離政府融資功能的城投公司在“退平臺(tái)”之后，短期內(nèi)仍難以完全自給自足，離不開地方政府的支持。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)國(guó)有資本治理研究專委會(huì)副主任委員、現(xiàn)代咨詢集團(tuán)董事長(zhǎng)丁伯康表示，化債政策對(duì)地方政府松綁減負(fù)的效果相對(duì)突出，但隱債置換的本質(zhì)是以時(shí)間換空間，原有債務(wù)總額并沒有減少。他認(rèn)為，地方政府應(yīng)積極把握一攬子化債政策帶來(lái)的發(fā)展空間和時(shí)間，不僅要釋放更多財(cái)政資源向民生傾斜，還要更大力度地支持投資、消費(fèi)和科技創(chuàng)新等，更好地發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“在化債中發(fā)展”到“在發(fā)展中化債”的轉(zhuǎn)變。

截至2月14日，共有18個(gè)地區(qū)披露了6899.19億元的置換債發(fā)行計(jì)劃，其中15個(gè)地區(qū)已完成發(fā)行，規(guī)模為3780.56億元。浙江（含寧波）和陜西兩地的置換債券發(fā)行額度率先突破500億元，分別為565億元和564億元。置換債期限普遍偏長(zhǎng)，30年期的數(shù)量最多，占比約36%。

去年，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了6萬(wàn)億元債務(wù)限額用于置換地方政府存量隱性債務(wù)，分三年安排，2024至2026年每年2萬(wàn)億元。2024年的2萬(wàn)億元額度已于去年最后兩個(gè)月全部發(fā)行完畢。按照國(guó)務(wù)院要求，地方需在2028年前完成化解隱性債務(wù)。

2024年11月8日，全國(guó)人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)提到10萬(wàn)億財(cái)政資金支持化債，具體方案包括：一次性增加6萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額，分三年安排；2024至2028年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬(wàn)億元；對(duì)于2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造產(chǎn)生的隱性債務(wù)2萬(wàn)億元，按原合同到期時(shí)間償還。

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