多個(gè)地區(qū)官宣"隱債清零" 化債效果顯現(xiàn)

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2025-02-16 13:54:31 每日經(jīng)濟(jì)新聞

今年以來，已有15個(gè)地區(qū)發(fā)行3780.56億元用于置換存量隱性債務(wù)的再融資專項(xiàng)債。隨著“6+4+2”萬億元的化債組合拳持續(xù)推進(jìn)，化債效果已有所顯現(xiàn)，多個(gè)地區(qū)宣布隱債清零。

然而，隱性債務(wù)顯性化后，原有債務(wù)本金并未減少。剝離政府融資功能的城投公司在“退平臺”后，短期內(nèi)仍需地方政府扶持才能維持運(yùn)營。

中國財(cái)政學(xué)會(huì)國有資本治理研究專委會(huì)副主任委員、現(xiàn)代咨詢集團(tuán)董事長丁伯康表示，化債政策對地方政府“松綁減負(fù)”的效果明顯，但隱債置換的本質(zhì)是“以時(shí)間換空間”，債務(wù)總額并未減少。他認(rèn)為，地方政府應(yīng)充分利用一攬子化債政策帶來的發(fā)展空間和時(shí)間，釋放更多財(cái)政資源向民生傾斜，支持投資、消費(fèi)和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)從“在化債中發(fā)展”到“在發(fā)展中化債”的轉(zhuǎn)變。

截至2月14日，共有18個(gè)地區(qū)披露了6899.19億元置換債發(fā)行計(jì)劃，其中15個(gè)地區(qū)已完成發(fā)行，規(guī)模為3780.56億元。浙江（含寧波）和陜西兩地的置換債券發(fā)行額度均超過500億元。置換債的期限普遍較長，30年期債券數(shù)量最多，占比約36%。

去年，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)6萬億元債務(wù)限額用于置換地方政府存量隱性債務(wù)，分三年安排，2024至2026年每年2萬億元。此外，2024年至2028年連續(xù)五年每年從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排8000億元，專門用于化債，累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬億元。對于2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造產(chǎn)生的隱性債務(wù)2萬億元，按原合同到期時(shí)間償還。

截至2023年末，全國隱性債務(wù)余額為14.3萬億元。扣除相關(guān)政策支持化解的12萬億元隱性債務(wù)外，2028年底之前需地方自身消化的隱債規(guī)模僅為2.3萬億元，在2024至2028年五年間完成化解，平均每年消化額約為4600億元，地方化債壓力大大減輕。

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