2025年給1.7億老人漲工資促進(jìn)消費(fèi)與公平(3)

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2025-01-18 19:17:57 極目新聞

2018年3月，人社部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》提出，建立城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。具體到省、市級(jí)層面，多省此前曾發(fā)文鼓勵(lì)各市州、縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際和財(cái)政承受能力情況，在國家和省最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)增加本地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

2024年，多地的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)普遍高于國家規(guī)定（每人每月123元）。上海城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1400元提高至1490元，增幅位居全國首位；北京由原每人每月924元提高至961元，廣東、江蘇、西藏等地也都在每人每月210元以上。

然而，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)依舊面臨城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平較低的局面。2024年全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組發(fā)布的報(bào)告顯示，2012年至2023年，城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金由82元提高到214元，而企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金由1686元提高到3162元。

瑞銀亞洲經(jīng)濟(jì)研究主管汪濤提出，通過計(jì)算發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金平均每月只有200多元，如果翻倍且由中央財(cái)政提供補(bǔ)貼，那么中央財(cái)政需要每年額外支出4000億元左右，規(guī)模不是很大，但能惠及1.7億領(lǐng)居民養(yǎng)老金的人和5億多參保人群，政策事半功倍。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金”兩部分構(gòu)成。近年來很多省份養(yǎng)老金的上漲主要依靠中央財(cái)政增加支出。2024年城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金漲幅為20元/月，由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年廣東、江蘇等五省的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金漲幅同樣為20元/月，這意味著這五個(gè)省份在2024年并沒有額外提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，20元/月的漲幅均來自中央財(cái)政補(bǔ)貼。相比之下，北京、上海的漲幅分別為37元/月、90元/月。

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