2025年給1.7億老人漲工資促進消費與公平(2)

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2025-01-18 19:17:57 極目新聞

多位研究者認為，考慮城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金基數(shù)較低，可以按照固定金額上漲，漲幅可以達到每月100—200元。若要達到這一漲幅，可能仍需要中央財政加力。

2018年以來，消費需求不足問題持續(xù)發(fā)酵并得到越來越多的關注。2024年，社會消費品零售總額僅同比增長3.5%，低于全年5%的GDP增速。居民收入差距被視為影響消費增長的一個重要因素。北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒曾表示，中國居民收入在國民收入總量中的分配比例顯著偏低，制約了居民消費。同時，中國居民收入分配差距較大，基尼系數(shù)居高不下，同樣不利于激活消費潛能。

為縮小收入差距，政策文件多次提及要“提低、擴中、調(diào)高”。在這個過程中，促進居民養(yǎng)老金增長成為提高低收入人群收入的重要舉措。2024年底，中央經(jīng)濟工作會議提出“實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級”，并提出“適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準”三條措施。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金覆蓋廣泛，且相當比例為低收入人群，是“提低”的重要抓手。人力資源和社會保障部數(shù)據(jù)顯示，領取居民養(yǎng)老金的人數(shù)在持續(xù)增長，2023年驟增至1.73億人。自2017年代繳政策實施以來，人社部共為困難人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費1.19億人次共129億元。截至目前，超過1.6億人按月領取基本養(yǎng)老保險待遇，其中包括3014萬貧困老人。

多地也提到提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金在調(diào)節(jié)社會收入分配中的重要性。例如，四川省人社廳等部門發(fā)布的《關于進一步做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費工作的通知》提出，把符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入養(yǎng)老保險體系，實現(xiàn)從制度全覆蓋邁向法定人員全覆蓋，更好地保障城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員的老年基本生活。

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