2017年初,大量的賭博集團(tuán)從菲律賓集體遷往監(jiān)管寬松的柬埔寨的海濱城市西哈努克,短時(shí)間給西哈努克帶來(lái)大量的人流,一時(shí)間建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)迅速升溫、物價(jià)高企。
數(shù)以萬(wàn)計(jì)的中國(guó)公民涌入也給當(dāng)?shù)貛?lái)大量治安問(wèn)題。
從2017年末到2019年年中,柬埔寨基本上沒(méi)有對(duì)西哈努克的賭博進(jìn)行任何監(jiān)管,而且還頒發(fā)賭博許可證。
直到2019年8月18日,柬埔寨首相洪森發(fā)布了一項(xiàng)禁止在線賭博的指令,下令停止頒發(fā)網(wǎng)絡(luò)賭博執(zhí)照,并禁止在柬埔寨從事線上賭博活動(dòng)。
與此同時(shí),境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)賭博執(zhí)照當(dāng)年12月31日失效,不再進(jìn)行更新。
洪森的禁賭令發(fā)布后,數(shù)十萬(wàn)從事投資、建筑和網(wǎng)絡(luò)賭博行業(yè)的中國(guó)公民離開(kāi)了西哈努克。僅2020年1月到3月期間,據(jù)柬埔寨移民總局報(bào)告稱,已有超過(guò)20萬(wàn)中國(guó)公民離開(kāi)了柬埔寨,其中大部分來(lái)自西哈努克。
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緬甸
在2019年前,緬甸是東南亞國(guó)家中為數(shù)不多的全面禁賭國(guó)家之一。
但由于復(fù)雜的歷史原因,與中國(guó)接壤的緬北撣邦、克欽邦地區(qū),長(zhǎng)期處于少數(shù)民族地方武裝割據(jù)的自治狀態(tài),緬甸聯(lián)邦政府的法律甚至不能在當(dāng)?shù)氐玫截瀼貓?zhí)行。
事實(shí)上,在2019年緬甸的新《賭博法》出臺(tái)之前,緬北地區(qū)已經(jīng)形成數(shù)十個(gè)公開(kāi)賭場(chǎng)。為了提高政府財(cái)稅收入,2019年5月緬甸議會(huì)頒布的《賭博法》規(guī)定緬甸的三星級(jí)酒店以上均可以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng),允許外國(guó)人在緬甸賭博,但不允許緬甸本地人進(jìn)入賭場(chǎng)。該法盡管并未直接規(guī)定網(wǎng)絡(luò)賭博,但專家預(yù)測(cè)該行業(yè)在未來(lái)幾年將迅速發(fā)展。緬甸《賭博法》的出臺(tái)比柬埔寨發(fā)布對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博的禁令早3個(gè)月,兩個(gè)東南亞國(guó)家政府對(duì)賭博的態(tài)度的一張一弛,造成大量非法網(wǎng)絡(luò)賭博集團(tuán)從柬埔寨進(jìn)入緬甸,其中,緬中、緬泰邊境的自治地區(qū)是重要目的地。