自去年12月15日起,個人養(yǎng)老金制度從36個先行試點城市(地區(qū))推開至全國。政策施行后,引發(fā)社會普遍關注。有專家提出,個人養(yǎng)老金是個人實名制賬戶,很有潛力成為統(tǒng)一城鄉(xiāng)養(yǎng)老金的發(fā)展方向,對中低收入人群的未來保障很有好處。
對此,姚洋認為,個人養(yǎng)老金是在國家基礎養(yǎng)老金之外,再去開一個養(yǎng)老金賬戶。但他表示,“這個顯然對農村居民是不適用的,至少是現(xiàn)階段,只有城里人才可能會去繳納,因為有各種退稅補貼?!?/p>
姚洋補充說,農村居民收入本來就比較低,不太可能為了自己的養(yǎng)老,再去參加一個額外的個人養(yǎng)老金賬戶。
中國應該學美國
共和黨?
“當我們講到社會保障和社會福利的時候,不能僅僅看養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、五險一金等,更重要的是去看我們如何投資于民的問題?!币ρ笳f。
“我們要提高社會福利,可能就沒法走西方福利社會的那條路?!币ρ髲娬{,在西方社會,福利是執(zhí)政黨和老百姓之間的一種所謂的政治交易——“我給你福利,你給我投票。”
關于美國擬成立的政府效率部,姚洋提出質疑:“歷史已經(jīng)告訴我們,減稅人人歡迎,但如果政府要敢砍老百姓的福利,風險就很大。唯一的可能就是去砍聯(lián)邦政府的支出,這也很不容易,因為好多支出都是剛性的?!?/p>
姚洋舉例說,很多人都認為上世紀八十年代美國里根總統(tǒng)做得很好,“這都是不看歷史數(shù)據(jù)的”。里根時期的核心政策是減稅、放松管制,所以八十年代里根時期的美國財政赤字很快就上去了。真正實現(xiàn)財政平衡甚至略有盈余的是克林頓時代,民主黨不減稅,遇上經(jīng)濟好,到克林頓執(zhí)政末期實現(xiàn)了財政盈余。
姚洋說,國內有很多人都相信美國共和黨的做法:要減稅,要提高效率,但“這樣做不是說沒有積極作用,而是推動經(jīng)濟增長的難度非常大。”