明年財(cái)政政策重點(diǎn)任務(wù)敲定加大支出穩(wěn)增長(2)

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2024-12-25 08:48:11 第一財(cái)經(jīng)

多位經(jīng)濟(jì)專家預(yù)判，2025年財(cái)政赤字率將從2024年的3%提高至3.5%~4%，若提升1個百分點(diǎn)赤字率，將增加1.3萬億元左右舉債額度。除了赤字之外，中國還明確明年增加超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債券。預(yù)計(jì)明年政府新增舉債額度將在15萬億元左右，其中包括2.8萬億元用于置換隱性債務(wù)的地方新增債務(wù)額度。

羅志恒認(rèn)為，明年財(cái)政政策將以更大力度的支出強(qiáng)度來擴(kuò)大總需求，包括提振消費(fèi)和擴(kuò)大投資，以這種需求的提振、內(nèi)需的提振來對沖外部環(huán)境的不確定性。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，明年各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí)，保證足夠力度。上述財(cái)政工作會議也明確，明年要加快財(cái)政支出進(jìn)度。

中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞表示，今年以來財(cái)政支出節(jié)奏及地方債發(fā)行使用節(jié)奏相對偏慢，市場對積極財(cái)政政策的感受有限。明年“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”，需把握好財(cái)政發(fā)力的節(jié)奏，宜早不宜遲，可適度靠前發(fā)力，加快債券資金預(yù)算下達(dá)，推動盡早形成實(shí)物工作量，促進(jìn)穩(wěn)增長政策效應(yīng)及時顯現(xiàn)，更好穩(wěn)定市場預(yù)期。

為了加快財(cái)政支出進(jìn)度，近期2025年部分轉(zhuǎn)移支付額度已經(jīng)提前下達(dá)至地方，2025年部分新增債務(wù)額度也已下達(dá)至各省。截至12月25日，已有四川等9個省市披露明年一季度政府債券發(fā)行計(jì)劃，合計(jì)發(fā)債規(guī)模超3800億元。專家預(yù)計(jì)，一季度地方發(fā)債規(guī)模將超萬億元。

此外，此次全國財(cái)政工作會議部署2025年要重點(diǎn)做好支持?jǐn)U大國內(nèi)需求的工作，如適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力提振消費(fèi)，加大消費(fèi)品以舊換新支持力度等。袁海霞表示，支持?jǐn)U大內(nèi)需位居六項(xiàng)重點(diǎn)工作的首位，這意味著在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)修復(fù)持續(xù)面臨有效需求不足的情況下，通過政府支出量的擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及政府投資效益的提高來實(shí)現(xiàn)有效需求的提升將是未來一段時間的政策抓手。

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