財(cái)政補(bǔ)貼消費(fèi)可擴(kuò)圍！近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大國內(nèi)需求，并將大力提振消費(fèi)、提高投資效益、全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，宏觀政策應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，提高前瞻性、針對性和有效性。擴(kuò)內(nèi)需政策將在居民增收和消費(fèi)場景培育兩個(gè)方面加大力度支持，從而帶動消費(fèi)。他還指出，下階段消費(fèi)會更多從實(shí)物消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，投資則會更多從鋼筋水泥轉(zhuǎn)向數(shù)字化。

專家：財(cái)政補(bǔ)貼消費(fèi)可擴(kuò)圍至“人力資本煥新”

面對國內(nèi)需求不足的問題，需要實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。貨幣代表著需求，社會總需求與社會總供給對比關(guān)系的調(diào)控主要通過對貨幣供應(yīng)量的調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。央行會通過降低利率、增加貨幣供給量等方式降低融資成本，改善社會預(yù)期，提升風(fēng)險(xiǎn)偏好，優(yōu)化資源配置。無論是2008年的美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)還是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)，都表明了貨幣政策在解決結(jié)構(gòu)性問題上的作用。因此，更積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策應(yīng)作為一個(gè)整體進(jìn)行理解，共同進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。

關(guān)于貨幣政策，預(yù)計(jì)明年將繼續(xù)降息、降準(zhǔn)，并通過買賣國債、買斷式逆回購操作等工具呵護(hù)市場流動性。具體措施可能包括下調(diào)公開市場操作利率、存款利率以及強(qiáng)化存款自律等。此外，再貸款利率可能進(jìn)一步下調(diào)，并可能繼續(xù)增加支農(nóng)支小再貸款額度，普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款也可能延期或擴(kuò)大支持范圍。

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議在提振消費(fèi)領(lǐng)域有多項(xiàng)部署，一方面推動中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級；另一方面創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。會議強(qiáng)調(diào)居民收入凈增長與刺激消費(fèi)政策的同步性，表明下階段在居民增收和消費(fèi)場景培育兩個(gè)方面將會有更大力度的支持。同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼支持消費(fèi)的行動也可以擴(kuò)圍至居民的學(xué)習(xí)教育，即“人力資本煥新”。

今年以來國家實(shí)施“兩新”政策取得了顯著成效，此次會議不僅提出將加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，也提到了創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景。這意味著國家不僅將加大力度支持實(shí)物商品消費(fèi)，同時(shí)也將支持服務(wù)業(yè)消費(fèi)。當(dāng)前很多教科文衛(wèi)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)主要依靠政府提供基本公共服務(wù)，市場化程度有待提升，可以通過供給側(cè)改革激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛力，提供更多就業(yè)機(jī)會，特別是年輕群體的就業(yè)機(jī)會，進(jìn)而改善其消費(fèi)。

除了推動消費(fèi)復(fù)蘇，中央經(jīng)濟(jì)工作會議還明確提出要提高投資效益，以政府投資有效帶動社會投資。在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，所需的投資重點(diǎn)有很大差異。目前我國已進(jìn)入成熟階段，并向大眾消費(fèi)階段邁進(jìn)，需要更加關(guān)注技術(shù)進(jìn)步與市場順暢運(yùn)行。此次會議提出加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。未來我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將從鋼筋水泥的實(shí)體投資轉(zhuǎn)向數(shù)字化投資。