2024年，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的首次擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。中國(guó)鋼鐵、水泥、電解鋁三個(gè)行業(yè)將率先入圍，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。

2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式上線交易，共納入2257家發(fā)電企業(yè)，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)三年多的發(fā)展，市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，制度體系日趨完善。然而，市場(chǎng)當(dāng)前僅覆蓋發(fā)電行業(yè)，參與主體高度同質(zhì)化導(dǎo)致市場(chǎng)活躍度低，市場(chǎng)機(jī)制作用未能充分發(fā)揮。

為加快推進(jìn)擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋范圍工作，今年9月，生態(tài)環(huán)境部編制形成了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案(征求意見稿)》；12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布通知，就鋼鐵行業(yè)碳排放的核算核查指南公開征求意見。生態(tài)環(huán)境部采用企業(yè)調(diào)研等方式開展深入調(diào)查研究，對(duì)鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)納入碳市場(chǎng)的成熟程度進(jìn)行全面評(píng)估，加快推進(jìn)將水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

對(duì)于備受期待的全國(guó)碳市場(chǎng)首次擴(kuò)容，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)賀克斌表示，中國(guó)擁有全球最大的碳市場(chǎng)，但當(dāng)前只覆蓋電力行業(yè)，還是一個(gè)不完整的碳市場(chǎng)，現(xiàn)在正逐步走向完整。市場(chǎng)機(jī)制是非常重要的杠桿，推動(dòng)碳從過(guò)去無(wú)價(jià)變成有價(jià)，再到逐漸漲價(jià)，撬動(dòng)新的技術(shù)研發(fā)并有序進(jìn)入市場(chǎng)。未來(lái)世界，技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳中和、進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)階段的關(guān)鍵因素，市場(chǎng)杠桿則是促進(jìn)技術(shù)快速研發(fā)和進(jìn)入市場(chǎng)的重要機(jī)制。全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容釋放出一個(gè)信號(hào)，即在提高能效、節(jié)約材料、降碳、應(yīng)用各種類型技術(shù)等方面，最終都會(huì)體現(xiàn)出市場(chǎng)的價(jià)值。綠水青山就是金山銀山，在越來(lái)越多領(lǐng)域里通過(guò)碳價(jià)的形式得到顯性體現(xiàn)。全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容對(duì)帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有積極作用。