中央經(jīng)濟工作會議于12月11日至12日在北京舉行。會議將房地產(chǎn)和防范化解重點領域風險放在同一部分進行闡述，強調(diào)要有效防范化解重點領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。會議提出要持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。同時，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作，并推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎性制度。

12月16日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司負責人付凌暉提到，10月份房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，11月份樓市交易更趨活躍，市場預期改善，繼續(xù)向著止跌回穩(wěn)的方向邁進。中房集團公司原董事長、原國家房改課題組組長孟曉蘇認為，防范化解房地產(chǎn)風險有利于化解重點領域風險。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉提到，防范化解房地產(chǎn)風險的關(guān)鍵在于“止跌回穩(wěn)”。中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜預測，如果政策落實到位，居民置業(yè)意愿提升，2025年新房銷售面積有望“止跌回穩(wěn)”，一線及核心二線城市或?qū)⒙氏葘崿F(xiàn)回穩(wěn)目標。

今年9月26日的中央政治局會議首次提出“促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，此次中央經(jīng)濟工作會議則用了“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”的表述。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，再次表述止跌回穩(wěn)，意味著止跌的基礎還不牢靠。從11月份百城新房交易環(huán)比10月的數(shù)據(jù)有所下降，以及近期熱點城市新房交易周度數(shù)據(jù)有所下降等，可以看出來止跌回穩(wěn)的態(tài)勢需要進一步夯實?！俺掷m(xù)用力推動”的表述比較新穎，持續(xù)意味著下一步繼續(xù)貫徹落實“推出增量政策、落實存量政策”以形成政策疊加和釋放效應。用力則表明未來不僅有新政策，政策力度也會加大。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進解讀表述時同樣提到，既要認識到目前房地產(chǎn)市場進入到止跌回穩(wěn)的新階段，也要理解當前止跌回穩(wěn)還屬于初期階段，所以要持續(xù)用力。在2024年四季度房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的積極有利形勢和防范化解房地產(chǎn)金融風險方面已取得的積極成績基礎上，鞏固基礎、再接再厲、持續(xù)有為，更好促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。

孟曉蘇表示，除了再次強調(diào)“止跌回穩(wěn)”，會議還提到“著力實現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價合理回升的優(yōu)化組合”，所以樓市價格也要穩(wěn)住，把跌的部分適當回升回去，讓居民財產(chǎn)不受損失。但這并不意味著讓房價持續(xù)上漲，而是“穩(wěn)”和“合理回升”。

李宇嘉表示，從此次會議來看，穩(wěn)定房地產(chǎn)、全方位擴大內(nèi)需，要打好政策“組合拳”，即“系統(tǒng)集成，協(xié)同配合”，積極的財政政策、寬松的貨幣政策、新型城鎮(zhèn)化的政策、宏觀審慎的防風險政策等組合發(fā)力。因此，會議提出完善部門間有效溝通協(xié)商反饋機制，把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評估，提高政策整體效能。

多位專家在解讀今年中央經(jīng)濟工作會議時都提到，除了專門闡述房地產(chǎn)發(fā)展的部分，還有多項內(nèi)容與房地產(chǎn)市場息息相關(guān)，應該從提振消費、寬松貨幣政策等角度理解房地產(chǎn)發(fā)展。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉提到，理解房地產(chǎn)市場發(fā)展前景，應該放在提振消費的宏觀政策新架構(gòu)之下。中央經(jīng)濟工作會議提到，實施更加積極的宏觀政策，擴大國內(nèi)需求。擴大內(nèi)需的方式也不再只是投資，而是轉(zhuǎn)向消費與投資并重，并更加重視消費。其中，提振消費專項行動、大力提振消費等表述超出預期，而且置于投資之前。房地產(chǎn)既是消費的重要內(nèi)容，也是消費的載體和驅(qū)動力。以消費品以舊換新為例，住房交易能帶來大量家具家電換新需求，如果沒有住房交易，這些需求效果就沒那么大。

財政政策也將對房地產(chǎn)市場帶來顯著影響。中央經(jīng)濟工作會議提到，增加地方政府專項債券發(fā)行使用，擴大投向領域和用作項目資本金范圍。孟曉蘇提出，“擴大用作項目資本金范圍”這一表述需要關(guān)注。一億國債或地方政府專項債券，影響就只是一萬億，變成項目資本金撬動數(shù)倍的銀行貸款，就可以帶來更大的規(guī)模。保障房之類的民生基礎設施，由于回錢速度快的優(yōu)點，應成為項目資本金的使用方向。

李宇嘉也認為，下一步會有更積極的財政政策降低城鎮(zhèn)化成本，降低住房消費成本。如特別國債對城鎮(zhèn)化需要的基礎設施、公共服務設施投資；以及未來可能增加對生育、養(yǎng)育、教育等補貼支持，都會給房地產(chǎn)消費帶來源頭活水。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，本次會議強調(diào)要大力實施城市更新、加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度等。針對城市更新，加快完善相關(guān)規(guī)劃、探索可持續(xù)的資金來源等或是重要方向，探索傳統(tǒng)的城市開發(fā)建設方式向“運營模式”轉(zhuǎn)變，相關(guān)稅費支持也有望加快落地。加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，有望推動優(yōu)勢區(qū)域集聚更多有效資源，這也將為區(qū)域房地產(chǎn)市場提供支撐。此外，各項政策促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行，有助于修復居民收入預期，進而改善房地產(chǎn)市場預期。