當(dāng)?shù)貢r間11月25日,北約軍事委員會主席羅布·鮑爾表示,實(shí)施北約新防御計(jì)劃需要盟國的國防開支更接近其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%,而不是2%。他還提到,北約必須改變態(tài)度,不能只做一個所謂的“防御性組織”,而是要主動出擊。一旦與俄羅斯發(fā)生沖突,應(yīng)首先對俄本土發(fā)動“先發(fā)制人”式的高精度組合打擊。
對于北約各成員國國防開支的進(jìn)一步上漲及其對俄烏局勢的影響,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐亞所副所長陳宇認(rèn)為,北約高官此次提出增加軍費(fèi)要求的背后原因與特朗普回歸有關(guān)。特朗普回歸可能降低對北約的支持力度,并調(diào)整對烏克蘭的政策,這將影響北約整體防務(wù)體系及歐洲盟國的安全。
在這種情況下,北約試圖渲染來自俄羅斯的威脅,以促使成員國特別是歐洲國家進(jìn)一步提高防務(wù)支出,從而在美國可能降低支持力度的情況下繼續(xù)維持北約的防務(wù)。這一情況的根本原因是俄烏沖突后,俄羅斯與西方、北約之間的安全鴻溝加深,雙方陷入了一個螺旋式上升的安全困境。俄羅斯不斷提升軍備和前沿部署,北約也同步加強(qiáng)前沿部署,導(dǎo)致投入不斷上升。因此,歐洲應(yīng)考慮如何構(gòu)建一個合理的安全架構(gòu),避免當(dāng)前這種不斷升級的局面。