昆明廣告牌墜落致3死7傷調(diào)查報告管理失職釀悲劇

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2024-11-25 15:19:00 北晚在線

昆明盤龍臨街商鋪發(fā)生了一起因戶外招牌設(shè)施管理責任人未盡管理義務(wù)，運行管理長期缺失，政府有關(guān)部門開展安全隱患排查整治不認真不負責而導致的生產(chǎn)安全責任事故。2024年7月22日21時59分，位于昆明市盤龍區(qū)聯(lián)盟街道金江路156號金康園綜合樓一樓的五家商鋪戶外招牌設(shè)施墜落，造成3人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟損失達468.7萬元。目前，六名輕傷人員已出院，一名重癥人員仍在醫(yī)院接受治療。三名遇難者和六名傷者的賠償協(xié)議已經(jīng)達成。

涉事建筑物為四層混凝土框架結(jié)構(gòu)經(jīng)營性用房，建筑面積5927平方米，產(chǎn)權(quán)人為劉澤民。事發(fā)時，該綜合樓共有14家承租戶經(jīng)營。調(diào)查報告顯示，墜落的戶外招牌為附7號至附10號商鋪的門頭招牌。這些招牌自2004年起由不同商戶使用并多次改裝。2023年，兩家相鄰店鋪在裝修時發(fā)現(xiàn)金屬鋼架銹蝕嚴重，但并未引起足夠重視。

事故直接原因是戶外招牌外挑尺寸過長導致荷載增大，鋼架支座及錨固螺栓長期處于抗拔承載能力極限狀態(tài)附近，在風荷載及落水振動長期作用下，施工不規(guī)范的第二、第五錨固點錨栓松動形成間隙，最終喪失抗拔能力，引發(fā)招牌傾覆墜落。具體來說，招牌總長26.25米，高2.1米，外挑長2.25米，主要受力構(gòu)件由L型角鋼和矩形方鋼組成。經(jīng)過磅稱重，招牌總重量達到7130千克，超過了原支座的承載能力。此外，鋼架安裝施工不規(guī)范，部分構(gòu)件已腐蝕，防銹涂層基本失效。

報告還指出，相關(guān)部門專項整治敷衍了事，多次錯過排查發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的機會。例如，聯(lián)盟街道城管中隊巡查檢查“走過場”，長期未能發(fā)現(xiàn)戶外招牌設(shè)施的安全隱患；盤龍區(qū)綜合行政執(zhí)法局在戶外廣告設(shè)施安全隱患排查整治工作中存在形式主義與官僚主義，僅對基層巡查檢查情況做統(tǒng)計，未見實際行動。截至事發(fā)前，昆明市城市管理局也未排查出重大隱患，落實行業(yè)安全監(jiān)管不到位。

房屋產(chǎn)權(quán)人劉澤民和房屋管理人徐健峰涉嫌犯罪，相關(guān)問題線索及材料已移交司法機關(guān)處理。前者在整個出租經(jīng)營過程中只租不管，未能建立安全生產(chǎn)管理制度；后者認為戶外招牌安全管理事不關(guān)己。對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)公職人員履職方面的問題線索及相關(guān)材料，已移交昆明市紀委市監(jiān)委進行追責問責審查。

調(diào)查報告強調(diào)，戶外廣告設(shè)施安全涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門單位以及多個管理責任人。在這起事故中，房東、店主、監(jiān)管人員和單位層層失守、監(jiān)管失控，導致歷次整治虎頭蛇尾、不了了之，不愿再進一步，人為造成監(jiān)管盲區(qū)，貽誤風險處置時機。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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