昆明盤龍臨街商鋪發(fā)生了一起較大戶外招牌墜落事故,造成3人死亡,7人受傷,直接經(jīng)濟損失468.7萬元。調(diào)查認定這是一起因戶外招牌設(shè)施管理責任人未盡管理義務(wù),運行管理長期缺失,政府有關(guān)部門開展安全隱患排查整治不認真不負責,導致的安全責任事故。
2024年7月22日21時59分,昆明市盤龍區(qū)聯(lián)盟街道金江路156號金康園綜合樓一樓5家商鋪的戶外招牌設(shè)施墜落。目前,6名輕傷人員已出院,1名重癥人員仍在醫(yī)院治療。遇難者和傷者的賠償協(xié)議已經(jīng)達成。
涉事建筑物為四層混凝土框架結(jié)構(gòu)經(jīng)營性用房,建筑面積5927平方米,產(chǎn)權(quán)人為劉澤民。事發(fā)時,金康園綜合樓共有14家承租戶經(jīng)營。墜落的戶外招牌最初由昆明三九濟民醫(yī)藥連鎖有限公司在2005年制作安裝,之后經(jīng)過多次流轉(zhuǎn)和改裝。2017年11月,劉澤民統(tǒng)一改造了該戶外招牌,外挑尺寸加大至2.25米。2023年,相鄰店鋪裝修時發(fā)現(xiàn)金屬鋼架銹蝕嚴重,但并未引起足夠重視。
事故直接原因是戶外招牌外挑尺寸過長致荷載增大,鋼架支座及錨固螺栓長期處于抗拔承載能力極限狀態(tài)附近,在風荷載及落水振動長期作用下,導致施工不規(guī)范的第二、第五錨固點錨栓松動形成間隙,最終喪失抗拔能力,錨固連接失效,繼而發(fā)生戶外招牌傾覆墜落。具體表現(xiàn)為鋼架結(jié)構(gòu)布置不規(guī)則,新舊構(gòu)架共存,外加各種組件自重,增加了荷載,超出原支座的承載能力。
調(diào)查報告還指出,盤龍區(qū)綜合行政執(zhí)法局在戶外廣告設(shè)施安全隱患排查整治工作中存在嚴重形式主義與官僚主義,僅對基層巡查檢查情況做統(tǒng)計,未見實際行動。截至事發(fā)前,昆明市城市管理局也未排查出重大隱患,行政處罰數(shù)據(jù)為零。房屋產(chǎn)權(quán)人劉澤民和房屋管理人徐健峰涉嫌犯罪,相關(guān)問題線索及材料已移交司法機關(guān)處理。
此外,盤龍區(qū)職能部門間的事故信息互通不暢,多部門在突發(fā)事件緊急信息報送工作中存在短板。一些領(lǐng)導干部對風險視而不見,錯失了化解風險、避免事故發(fā)生的機會。在這起事故中,房東、店主、監(jiān)管人員和單位層層失守,監(jiān)管失控,導致歷次整治虎頭蛇尾,未能切斷事故鏈。
昆明盤龍臨街商鋪發(fā)生了一起因戶外招牌設(shè)施管理責任人未盡管理義務(wù),運行管理長期缺失,政府有關(guān)部門開展安全隱患排查整治不認真不負責而導致的生產(chǎn)安全責任事故
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