租戶把民宅當(dāng)貓舍 鄰居：氣味撲鼻

王先生住在金普新區(qū)金地中央公園小區(qū)20號樓三單元。11月17日，他反映稱，該樓一、二樓的新租戶將住宅改建成了貓舍，導(dǎo)致樓道和電梯內(nèi)氣味刺鼻，噪音擾民，嚴(yán)重影響了居民的正常生活。

據(jù)王先生介紹，他住的房子戶型為88平方米，最高有十一層樓。一樓是清水房，二樓精裝修，里面建了一個貓舍，養(yǎng)了數(shù)只貓。照顧這些貓的是一名女子，自她搬來后，樓道里的氣味變得難以忍受。業(yè)主們還經(jīng)常聽到貓叫聲，影響了他們的休息。一樓窗戶上貼著紙，看不到具體有多少只貓。本單元的業(yè)主們都不同意這種行為，認(rèn)為這是以犧牲其他業(yè)主的生活質(zhì)量為代價。他們向物業(yè)和社區(qū)等部門反映了這個問題，但一直未能解決。租戶把民宅當(dāng)貓舍 鄰居：氣味撲鼻！

11月19日，記者就此事采訪了物業(yè)工作人員。工作人員表示，業(yè)主反映的情況屬實(shí)。有時一進(jìn)單元門就能聞到刺鼻的味道，味道的大小主要取決于租戶的清理頻次。接到業(yè)主們的反映后，物業(yè)做了大量協(xié)調(diào)工作，但租戶對物業(yè)的協(xié)調(diào)比較抗拒。租戶認(rèn)為單元樓的氣味與她養(yǎng)貓行為無關(guān)，并且沒有明確的政策規(guī)定房子能養(yǎng)多少只貓。對于業(yè)主們和物業(yè)的再三勸說，她感到很生氣。

二樓的房主看到業(yè)主群的反映后也來到現(xiàn)場查看情況并與租戶進(jìn)行商談。但由于租房合同還有近一年才到期，房主無法提前終止合同，對此感到很為難。物業(yè)工作人員表示，兩套房大概有十幾二十只貓，這些貓并非收養(yǎng)的流浪貓，物業(yè)不清楚貓舍是否有經(jīng)營行為。目前，物業(yè)加強(qiáng)了對該單元的保潔消殺工作，保潔人員早中晚各檢查一次，頻率是其他單元樓的三倍。對于樓道里的異味及遺落的貓砂，保潔人員會及時噴灑消毒液，保持公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。物業(yè)工作人員表示，因缺乏相關(guān)管理規(guī)范，面對貓舍的擾民投訴，他們希望盡快找到好的辦法化解矛盾。

北京市盈科(大連)律師事務(wù)所的王金海律師表示，從動物防疫和環(huán)境保護(hù)角度來看，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，飼養(yǎng)動物應(yīng)進(jìn)行免疫接種等防疫措施。貓舍若未對貓進(jìn)行必要的免疫接種，可能違反動物防疫規(guī)定。同時，貓舍產(chǎn)生的噪音、異味等可能違反《環(huán)境噪聲污染防治法》等環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對周邊居民造成干擾，可能被要求整改或承擔(dān)賠償責(zé)任。此外，根據(jù)《民法典》規(guī)定，不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)正確處理相鄰關(guān)系。貓舍產(chǎn)生的噪音、異味等影響鄰居正常生活，侵犯了鄰居的相鄰權(quán)。鄰居有權(quán)要求貓舍主人停止侵害、排除妨害、賠償損失等。

一般居民樓的房屋用途為居住，在居民樓內(nèi)開設(shè)“經(jīng)營性”貓舍可能違反房屋用途規(guī)定。根據(jù)《民法典》第二百七十九條規(guī)定：業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。如果貓舍存在經(jīng)營行為屬實(shí)，租戶將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，必須遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定。如要辦理相應(yīng)的審批手續(xù)，符合國家衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求等。在遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的前提下，還必須征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。這兩個條件缺一不可。在經(jīng)營合法性方面，若未取得營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行貓的買賣、繁育等經(jīng)營行為，屬于無照經(jīng)營，違反工商管理規(guī)定；即使有營業(yè)執(zhí)照，若經(jīng)營范圍不包括與貓舍經(jīng)營相關(guān)的業(yè)務(wù)，如活體銷售等，也屬于超范圍經(jīng)營，同樣面臨罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰風(fēng)險。