明年穩(wěn)增長政策力度有望升級 三大財(cái)政舉措助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展(2)
專項(xiàng)債方面，藍(lán)佛安表示將擴(kuò)大專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，拓寬投向領(lǐng)域，提高用作資本金的比例。財(cái)政部表示可以專項(xiàng)債券支持回收閑置存量土地、新增土地儲備，以及收購存量商品房用作保障性住房方面，并正在配合相關(guān)部門研究制定政策細(xì)則，推動(dòng)加快落地。中金公司認(rèn)為，明年專項(xiàng)債較今年增加的體量或在幾千億元。金曉雯預(yù)計(jì)，明年的專項(xiàng)債額度或至少增加至4.2萬億元。
此外，藍(lán)佛安表示將繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債，支持國家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)；加大力度支持大規(guī)模設(shè)備更新，擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新的品種和規(guī)模；加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域投入保障力度。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，截至今年9月底，累計(jì)發(fā)行超長期特別國債7520億元。胡玉瑋表示，預(yù)計(jì)明年超長期特別國債不會(huì)低于1萬億元，作為實(shí)打?qū)嵉念A(yù)算外增量財(cái)政資金，對于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長具有乘數(shù)效應(yīng)和放大作用。章俊預(yù)計(jì)，超長期特別國債明年發(fā)行規(guī)?；蛟?萬億元左右，在今年“兩重”“兩新”基礎(chǔ)上有望進(jìn)一步向消費(fèi)和社會(huì)保障領(lǐng)域傾斜。
明年財(cái)政政策有望大幅提升赤字率，有效帶動(dòng)內(nèi)需回升。還需重點(diǎn)關(guān)注新增城中村和危房改造、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及專項(xiàng)債收儲等項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則和落地進(jìn)展。
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