外國學(xué)者:美國必須擱置對華分歧
金磚國家的興起反映了“全球南方”對更包容和更公平的世界秩序的渴望。《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤喀山宣言》強調(diào)必須改革現(xiàn)有國際金融架構(gòu),使其更加包容和公正,并鼓勵加強金磚國家間的代理銀行網(wǎng)絡(luò),促進本幣結(jié)算。這些措施增強了人們對金磚國家解決“全球南方”長期擔(dān)憂的信心,即以西方為中心的經(jīng)濟體系存在不平等問題。
美國將金磚國家視為對其主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。隨著更多發(fā)展中國家表示有興趣加入金磚國家合作機制,這些舉動可能被美國解讀為在大國競爭中結(jié)盟。然而,“全球南方”國家否認自己偏袒任何一方,他們認為全球挑戰(zhàn)是一場非意識形態(tài)斗爭,旨在打造更公平的國際秩序,解決方案是開放合作。喀山金磚峰會展示了“全球南方”不結(jié)盟運動的新活力,在由中國提出的“構(gòu)建人類命運共同體”愿景下聯(lián)合起來。
美國堅持非黑即白的二元世界觀,繼續(xù)將中國的崛起視為對其主導(dǎo)地位的威脅。盡管拜登政府承認美中兩國既合作又競爭,但競爭在美國對華關(guān)系中的比重越來越大。美國對中國實施制裁和加征關(guān)稅導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈碎片化,迫使各國采取防范措施并選邊站隊,這被認為嚴重破壞了全球經(jīng)濟,且美國沒有從中獲得實際利益。
激烈的中美競爭也阻礙了應(yīng)對全球危機的能力。盡管兩國重申務(wù)實合作的承諾,貿(mào)易緊張局勢如美國對中國電動汽車加征關(guān)稅,不僅阻礙了美國自身的行動,還影響了全球綠色轉(zhuǎn)型。雙方在人工智能治理方面的合作也受到科技戰(zhàn)的影響,包括限制向中國出口先進芯片、加強對華裔科學(xué)家的審查等,導(dǎo)致信任缺失,使合作變得困難。
盡管中美合作受阻,中國在“全球南方”的合作努力取得了顯著進展。例如,中國舉辦了中非合作論壇北京峰會,重申對非洲的承諾,擴大了基礎(chǔ)設(shè)施項目之外的合作領(lǐng)域。此外,中國與阿拉伯國家也在多個領(lǐng)域深化合作。值得注意的是,“全球南方”國家不僅關(guān)注中國,還積極與西方國家合作以促進經(jīng)濟發(fā)展。
“全球北方”,特別是美國,需要愿意擱置分歧,尋求與中國及其他國家的合作,以維持全球經(jīng)濟穩(wěn)定,共同應(yīng)對緊迫的全球挑戰(zhàn),如環(huán)境危機、未來的疫情和人工智能風(fēng)險。