對能源供應(yīng)企業(yè)違法行為加大處罰力度
能源是根本支撐人類生存與發(fā)展的關(guān)鍵資源,其低碳轉(zhuǎn)型直接關(guān)系到人類未來的可持續(xù)性。2024年的立法進程見證了能源法草案的重要進展,它先是在4月首次提交給十四屆全國人大常委會第九次會議審議,隨后于9月10日在該常委會的第十一次會議上再度接受審議。草案的這次修訂版不僅明確了以憲法為基礎(chǔ)的立法依據(jù),還囊括了多方面的調(diào)整內(nèi)容。
遵循中央關(guān)于達成“雙碳”目標(biāo)的戰(zhàn)略布局,草案二審版本在原有基礎(chǔ)上進行了細(xì)化與擴充。其中,對第五條第二款的修訂強調(diào)了從能源消耗的總量與強度雙控向碳排放的雙控體系轉(zhuǎn)變,旨在加速構(gòu)建一個全面覆蓋碳排放管理的新制度。同時,新增條款鼓勵能源消費者積極履行節(jié)能責(zé)任,倡導(dǎo)綠色能源消費模式,共同促進生產(chǎn)與生活的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
面對社會多方對能源供應(yīng)穩(wěn)定性的關(guān)切,草案在“法律責(zé)任”章節(jié)中新增了對無合理依據(jù)拒絕或中斷能源供應(yīng)行為的嚴(yán)格懲罰措施,對于情節(jié)嚴(yán)重的情況,將追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。此外,對于能源輸送管網(wǎng)企業(yè)在開放服務(wù)中存在不公平或歧視行為的,草案提高了罰款額度,由原先經(jīng)濟損失額的一倍以下提升至二倍以下,以此強化市場監(jiān)管。
為了推動能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,草案還明確指出應(yīng)安全、有序地增加非化石能源使用比例,并詳細(xì)規(guī)劃了風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等多種新能源的開發(fā)策略。同時,草案強調(diào)了構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要性,倡導(dǎo)電源與電網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展,并首次提及儲能技術(shù)的發(fā)展支持政策,以及通過綠色電力證書等機制激勵綠色能源消費,全方位促進了清潔能源的普及與應(yīng)用。
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