填補空白!國家首個流動兒童關(guān)愛保護(hù)政策出臺
民政部在9月3日的新聞發(fā)布會上公布了一項重要進(jìn)展:《加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動方案》已由民政部聯(lián)合21個部門共同推出。這項政策是國家級首份專門針對流動兒童群體的關(guān)愛保護(hù)文件,旨在通過綜合措施,如摸底排查、強(qiáng)化保障措施和增加關(guān)愛服務(wù),為流動兒童構(gòu)建一個有利于其成長和全面發(fā)展的環(huán)境,填補了以往民生保障政策中的空白。
根據(jù)該方案,全國范圍內(nèi)將展開流動兒童的監(jiān)測摸排工作,重點關(guān)注那些隨父母或其他監(jiān)護(hù)人離開戶籍地,跨縣域異地居住或生活超過六個月、年齡不滿十六周歲的未成年人。這一過程將排除城市中心城區(qū)市轄區(qū)之間的流動情況。對于摸排中發(fā)現(xiàn)存在家庭困難或監(jiān)護(hù)缺失的兒童,將建立特別關(guān)注名單,實施定期探訪,確保他們的權(quán)益得到保護(hù)。
為確保流動兒童在居住地能享受到全面的關(guān)愛服務(wù),方案還列出了包含幼教、教育、醫(yī)療、住房、弱勢群體幫扶及發(fā)展保障等六個維度共19項具體服務(wù)的“流動兒童關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單”。這要求各級相關(guān)部門將流動兒童關(guān)愛工作融入各自的重點任務(wù)中,并作為平安中國建設(shè)、兒童友好城市建設(shè)的一部分協(xié)同推進(jìn)。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和民生項目也將對此給予重視。
在基層層面,民政部門正努力構(gòu)建關(guān)愛保護(hù)流動兒童的工作網(wǎng)絡(luò),選拔優(yōu)秀的兒童督導(dǎo)員和兒童主任,以實現(xiàn)服務(wù)的“最后一公里”覆蓋。
以青島市為例,今年6月起的摸底排查發(fā)現(xiàn)了15.7萬條流動兒童的記錄。通過跨部門合作和大數(shù)據(jù)篩查,這些兒童的信息被仔細(xì)核對,并由社區(qū)工作人員和兒童主任上門深入了解每個孩子的情況,進(jìn)行個性化評估,從而精準(zhǔn)提供必要的幫助。其中,如何幫助流動兒童融入新環(huán)境成為最緊迫的議題之一。
為此,新政策鼓勵各地動員社會各界力量,舉辦各類活動幫助流動兒童適應(yīng)城市生活,如城市文化導(dǎo)覽、社區(qū)環(huán)境熟悉等。青島和蘇州等地已經(jīng)先行一步,通過開設(shè)免費興趣班、建立“關(guān)愛之家”和“小候鳥”服務(wù)驛站等形式,不僅提供了豐富的課外活動,還鏈接了醫(yī)療、教育資源和社會支持,有效促進(jìn)了流動兒童的社會融合,減少了他們的異鄉(xiāng)感,助力他們在新環(huán)境中茁壯成長。