22城試點房屋養(yǎng)老金對財政有何影響多方籌資保安全底線

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2024-08-26 08:37:36 第一財經(jīng)

房屋養(yǎng)老金的概念已提出兩年，目前正由國家住房和城鄉(xiāng)建設部引領在上海等22個城市進行試點。這項制度旨在創(chuàng)建房屋安全管理的長效機制，涵蓋房屋體檢、房屋養(yǎng)老金及房屋保險三大方面，以應對房屋老化帶來的安全挑戰(zhàn)。華中師范大學經(jīng)濟與工商管理學院的陳淑云教授指出，該制度探索始于2022年某自建房倒塌事故后，強調(diào)預防性維護，旨在通過政府引導的公共賬戶確保房屋維護資金的穩(wěn)定來源。

現(xiàn)行討論中，焦點集中于房屋養(yǎng)老金與現(xiàn)有住宅專項維修資金的關系、是否加重業(yè)主負擔、公共賬戶資金來源及其增值方式，以及如何使業(yè)主感受到實際效益。盡管尚處試點階段，該制度旨在強化房屋安全的底線。

在此之前，多個城市已對維修資金制度進行改革嘗試，如杭州、成都等地引入保險機制，簡化維修資金使用流程。這些地方性實踐雖取得成效，但普遍面臨法律依據(jù)不足的問題。房屋養(yǎng)老金制度的提出，意在通過政府公共賬戶克服“三分之二”表決難題，實現(xiàn)維修資金的快速調(diào)用與高效管理。

對于房屋養(yǎng)老金的資金來源，專家建議采取多元化渠道，包括個人賬戶的專項維修資金、政府公共賬戶的設立，以及鼓勵社會各界的捐贈。其中，公共賬戶被視為關鍵，旨在保障基本的房屋安全維修，而不會額外增加民眾負擔。

關于公共賬戶的資金籌集，有提議將一定比例的土地出讓金、維修資金增值收益、財政補貼等納入考慮，但具體實施細節(jié)仍在各試點地區(qū)探索中。學者們強調(diào)，資金來源、使用規(guī)則及管理框架的明確對于確保房屋養(yǎng)老金制度成功至關重要。

總體而言，房屋養(yǎng)老金制度的構建是一個復雜但必要的過程，旨在通過制度創(chuàng)新保障房屋全生命周期的安全，促進房屋維修資金的有效管理和使用，為中國城市住房安全提供長遠的解決方案。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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