烏克蘭加入歐盟過程注定“漫長(zhǎng)且復(fù)雜” 挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

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2024-07-20 22:00:17 中國(guó)青年報(bào)

近期，烏克蘭與歐盟在盧森堡舉辦了首次部長(zhǎng)級(jí)政府間會(huì)議，這標(biāo)志著烏克蘭邁向歐盟的談判大門正式開啟。歐洲理事會(huì)主席米歇爾強(qiáng)調(diào)，這一進(jìn)程雖長(zhǎng)，卻是新起點(diǎn)。而歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩則指出，未來之路雖布滿挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)含無限機(jī)遇。烏克蘭通往歐盟之路為何既漫長(zhǎng)又復(fù)雜？它在成為歐盟一員的道路上還面臨著哪些難題？

中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心的王義桅主任解釋稱，烏克蘭加入歐盟之所以困難重重，主要是因?yàn)檫@一過程融合了嚴(yán)格的法律與政治考量，且必須符合多方面標(biāo)準(zhǔn)，如維持和平狀態(tài)及領(lǐng)土完整。然而，當(dāng)前俄烏沖突持續(xù)，烏克蘭難以達(dá)到和平這一基本前提。此外，烏克蘭本就飽受腐敗困擾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，戰(zhàn)事更使其經(jīng)濟(jì)雪上加霜，短期內(nèi)難以達(dá)到歐盟設(shè)定的經(jīng)濟(jì)門檻。

另一方面，歐盟內(nèi)部對(duì)于擴(kuò)容存在分歧，匈牙利等國(guó)的反對(duì)態(tài)度也為烏克蘭的入盟之路增添了變數(shù)。王義桅分析，匈牙利的反對(duì)基于文化親緣及對(duì)少數(shù)族裔權(quán)益的擔(dān)憂，尤其是因?yàn)蹩颂m教育法對(duì)少數(shù)民族語言使用的限制，影響了該國(guó)境內(nèi)的匈牙利族社群，加劇了兩國(guó)間的緊張關(guān)系。

值得注意的是，匈牙利自今年7月起擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)，其政策重點(diǎn)雖廣泛，包括增強(qiáng)歐盟競(jìng)爭(zhēng)力、防務(wù)及農(nóng)業(yè)政策等，但這也可能意味著烏克蘭的入盟議程在接下來半年內(nèi)難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

王義桅還提到，部分歐盟成員國(guó)擔(dān)憂烏克蘭的加入會(huì)分薄歐盟預(yù)算，影響自身的福利分配，故而持有反對(duì)意見。

烏克蘭對(duì)歐盟的渴望，則源于入盟所能帶來的多重利益：提升民眾生活水平、加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)國(guó)際地位，以及作為歐盟成員國(guó)所能獲得的更多國(guó)際話語權(quán)。因此，盡管前路障礙重重，烏克蘭依然堅(jiān)定地尋求加入歐盟的路徑。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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