飯館讓司機拉客被罰百萬是小過重罰嗎執(zhí)法尺度引熱議

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2024-07-17 20:56:35 齊魯壹點

近期，中國政法大學(xué)的李建偉教授在社交媒體上分享了廈門市思明區(qū)市場監(jiān)督管理局的一份處罰通知。通知中提到，當(dāng)?shù)匾患覀€體餐飲商戶因向出租車司機提供回扣以吸引顧客，遭到了100萬元的巨額罰款。該餐飲店負責(zé)人于7月16日回應(yīng)，計劃對這一處罰進行申訴。

長期以來，餐飲業(yè)與出租車司機串通拉客的行為被視為侵害消費者權(quán)益、破壞市場秩序的典型問題，一直受到監(jiān)管機構(gòu)的重點治理。因此，這家小餐館因商業(yè)賄賂行為受罰并不令人意外。然而，如此高額的罰款引發(fā)了公眾對于“處罰過重”的討論，再次將“小錯大罰”的議題推上了風(fēng)口浪尖。

行政處罰應(yīng)遵循“過罰相當(dāng)”的基本原則，這不僅是法律要求，也是民眾的普遍認知。盡管處罰通知未詳述具體違法情節(jié)，但對一家成立不足半年的個體工商戶來說，100萬元罰款無疑是沉重的負擔(dān)?？紤]到該餐館支付給司機的回扣金額范圍，其違法所得與罰款數(shù)額顯然不成比例。

近年來，頻繁出現(xiàn)的“小過重罰”案例，使執(zhí)法行為的合理性和公信力面臨質(zhì)疑。為解決這一問題，今年2月，國務(wù)院發(fā)布的指導(dǎo)意見強調(diào)，設(shè)定罰款需綜合考量違法行為的具體情況、社會影響及經(jīng)濟狀況等多方面因素，確保罰款既能有效阻止違法，又能鼓勵守法。

最高人民檢察院副檢察長張雪樵也在近期的新聞發(fā)布會上指出，某些針對小商販和小微企業(yè)的過度罰款違背了“過罰相當(dāng)”原則，不僅違逆法律精神和公平正義，還嚴重侵害了當(dāng)事人權(quán)益，影響其生計。檢察機關(guān)有責(zé)任對此類情況進行法律監(jiān)督。

在此背景下，廈門這家小餐館收到的巨額罰款顯得尤為突出，正如李建偉教授評論，一個年收入或許不超過20萬元的小餐館卻需承擔(dān)100萬元的罰款，處罰確實過于嚴厲。

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