7月8日,最高檢舉辦了以“行政檢察與民同行,助力法治中國(guó)建設(shè)”為主題的新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵指出,檢察機(jī)關(guān)在案件辦理過(guò)程中遇到一些涉及企業(yè)的行政處罰不當(dāng)案例,包括“小過(guò)重罰”和“同案不同罰”等情況。為應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)采取了三項(xiàng)措施:
1. 加強(qiáng)對(duì)涉及市場(chǎng)主體行政訴訟的監(jiān)督力度,確保行政處罰與違法行為的嚴(yán)重程度相匹配,遵循比例原則。 2. 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)檢察監(jiān)督效能,如浙江省溫州市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)建立行政罰款類(lèi)案監(jiān)督模型,已發(fā)現(xiàn)并處理多起不當(dāng)處罰案件,有效促進(jìn)了裁量權(quán)的合理應(yīng)用。 3. 深化對(duì)“小過(guò)重罰”現(xiàn)象的系統(tǒng)治理,包括在特定地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),以及在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),聚焦解決趨利性執(zhí)法司法問(wèn)題。
張雪樵強(qiáng)調(diào),行政處罰需遵循“過(guò)罰相當(dāng)”原則,既不能“小過(guò)重罰”,也不可“重過(guò)輕罰”。檢察機(jī)關(guān)正通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督、技術(shù)賦能和系統(tǒng)治理等手段,糾正不當(dāng)處罰,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,并與相關(guān)部門(mén)協(xié)作,推動(dòng)完善行政處罰制度,促進(jìn)法治環(huán)境的優(yōu)化,助力國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。