天津一工業(yè)園被曝100多座樓爛尾 僵尸園區(qū)引關注(4)
一邊是用地指標緊張，好項目排隊等待落地；一邊是土地常年沉睡，長期處于低效、閑置狀態(tài)。這一現(xiàn)象造成了資源的錯配和多方的掣肘。
記者在一份《濱海新區(qū)一本賬閑置土地及超期開竣工項目明細》中發(fā)現(xiàn)，整個天津市濱海新區(qū)，截至2023年9月，除了夏翔項目外，逾期竣工導致土地長期低效利用，閑置的工礦倉儲用地達到了130宗，面積達到1100公頃，其中閑置5年以上的用地超過30宗。有的地塊兒占地面積達到40.4公頃，逾期已超過10年，逾期原因是政府原因。
中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所國土開發(fā)室主任黃征學：
閑置工業(yè)用地回收存在兩難，一個是認定難，一個是收回難。
認定難就是認定造成閑置的原因是由政府造成的還是由企業(yè)造成的，由政府造成的又是由哪個政府部門造成的；第二個就是收回難，具體由哪個部門來執(zhí)行，現(xiàn)在確確實實是有一些問題。
在2012年發(fā)布的《閑置土地處置辦法》中，未動工開發(fā)滿一年的閑置土地按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費；未動工開發(fā)滿兩年的閑置土地，可依法依規(guī)無償收回國有建設用地使用權。但是，在實際的工作開展中，各地在具體執(zhí)行中對是否是閑置土地的認定標準不一；土地一旦涉訴就難以收回甚至長期擱置；多頭管理與多方維權導致事件錯綜復雜，難以推進。
中國宏觀經(jīng)濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所國土開發(fā)室主任黃征學：
如果我們處置閑置土地的話，第一，會加大企業(yè)的經(jīng)營成本，增加它的資金壓力；第二，如果這個土地進行了抵押，有可能造成銀行抽貸，會形成收縮效應。因為把企業(yè)的資金都抽走了之后，企業(yè)有可能會倒閉破產(chǎn)，從工業(yè)用地閑置的情況來看，西部地區(qū)可能比重要更高一些。
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