德美俄三角關(guān)系失衡,能源危機(jī)疊加通脹高企。隨著俄烏沖突延宕至第二個冬天,德國的能源困局仍在繼續(xù)。廉價的俄羅斯能源已是明日黃花,德國艱難地尋找能源進(jìn)口替代,對來自美國的昂貴頁巖油氣也只能照單全收,畢竟美國自顧不暇,難以顧及到歐洲的訴求。而德國激進(jìn)的能源政策,包括關(guān)閉核電站和淘汰煤炭能源等措施,進(jìn)一步加劇了能源困境。能源危機(jī)與高通脹率共同沖擊著德國的國家財政、企業(yè)運(yùn)營和個人消費(fèi)。高能源成本推高了生產(chǎn)費(fèi)用,導(dǎo)致商品和服務(wù)價格上漲,進(jìn)而抑制了消費(fèi)支出,削弱了居民購買力,導(dǎo)致消費(fèi)支出停滯,加劇了經(jīng)濟(jì)的不確定性。
三黨聯(lián)合政府內(nèi)部失衡,經(jīng)濟(jì)政策受到政治干預(yù)。隨著執(zhí)政進(jìn)入下半場,聯(lián)合政府內(nèi)部矛盾加劇、爭論不休。財政部長、自民黨人林德納堅(jiān)持“債務(wù)剎車”,不愿增加額外投資支出;來自綠黨、主張和平的外交部長貝爾伯克和經(jīng)濟(jì)部長哈貝克成為對烏克蘭進(jìn)行軍事援助的急先鋒,但同時也不愿削減用于綠色轉(zhuǎn)型的投資;聯(lián)邦總理、社民黨人朔爾茨在兩個強(qiáng)勢執(zhí)政伙伴之間左右為難,無法像其前任、聯(lián)盟黨人默克爾那樣彰顯領(lǐng)導(dǎo)力。更糟糕的是,德國政府愈發(fā)傾向于干預(yù)經(jīng)濟(jì),尤其是綠黨對華態(tài)度強(qiáng)硬,片面強(qiáng)調(diào)“去風(fēng)險”,安全化的政治邏輯壓倒務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)考量。
破局之道:對華合作仍然可期
一直以來,中德經(jīng)貿(mào)合作是德國經(jīng)濟(jì)的重要支柱,亦是雙邊關(guān)系的壓艙石。然而,自2021年組閣以來,德國一些政客在對華“合作伙伴-經(jīng)濟(jì)競爭者-制度性對手”三分法定位中片面強(qiáng)調(diào)后兩者,這對德國自身的利益造成了巨大損害,首當(dāng)其沖的是德國的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。
以涉華議題為例,德國進(jìn)一步嚴(yán)格外資安全審查制度,受此影響,中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)入股漢堡港一波三折。德國還調(diào)整投資保證制度,以“人權(quán)”為由拒絕了大眾汽車在華投資的保證申請,令企業(yè)界嘩然。此外,在史上首份《中國戰(zhàn)略》中,德國強(qiáng)調(diào)對華投資必須考慮地緣政治風(fēng)險,還加強(qiáng)對軍民兩用產(chǎn)品出口的管制和供應(yīng)鏈審查。
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