傅瑩：美國(guó)霸權(quán)基于控制海上要沖所以對(duì)中國(guó)南海島礁擴(kuò)建緊張

菲律賓單方面提起的所謂南海仲裁案裁決在即，中國(guó)一再表明對(duì)這出“鬧劇”不參與、不接受的立場(chǎng)。不過(guò)中國(guó)的外交官近期在國(guó)際場(chǎng)合密集發(fā)聲。7月6日，全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員、中國(guó)社科院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)首席專家傅瑩應(yīng)邀在英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所（RIIA）發(fā)表題為《失序與秩序再構(gòu)建》的演講（全文附后），從亞太的角度談對(duì)秩序的看法，并回答提問(wèn)。在談到南海問(wèn)題時(shí)，傅瑩表示，中國(guó)在南海的目標(biāo)首先是維護(hù)主權(quán)權(quán)益。中國(guó)人民和政府始終對(duì)涉及領(lǐng)土主權(quán)完整的問(wèn)題高度敏感，絕不會(huì)允許再丟失哪怕是寸土。

7月6日，傅瑩應(yīng)邀在英國(guó)皇研所演講談“失序與秩序再構(gòu)建”問(wèn)題

傅瑩圍繞南海爭(zhēng)議進(jìn)一步闡述看法，她說(shuō)，美國(guó)更多試圖從地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的角度看待和處置與中國(guó)在南海的分歧，這與美國(guó)的戰(zhàn)略文化和歷史有關(guān)系。美國(guó)的霸權(quán)基于對(duì)海上要沖的控制，對(duì)其他國(guó)家的海上行為天生地敏感，所以對(duì)中國(guó)在南海擴(kuò)建島礁如此緊張。而對(duì)中國(guó)而言，南海問(wèn)題的核心是圍繞南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)和相關(guān)海域的爭(zhēng)議。中國(guó)民眾堅(jiān)信，南海諸島自古以來(lái)就屬于中國(guó)。

傅瑩介紹了一些東南亞國(guó)家侵占南沙島礁引發(fā)爭(zhēng)議的歷史經(jīng)緯，她說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)和這些國(guó)家終于達(dá)成共識(shí)，主張通過(guò)雙邊談判和平解決問(wèn)題，解決之前擱置爭(zhēng)議，同時(shí)積極推動(dòng)合作，促進(jìn)了地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。但近年一些聲索國(guó)的行為和美國(guó)的干預(yù)正在令形勢(shì)發(fā)生變化。尤其美國(guó)不斷派軍艦軍機(jī)靠近中國(guó)島礁，構(gòu)成嚴(yán)重安全威脅，越來(lái)越多的中國(guó)人相信美國(guó)正在支持一些國(guó)家損害中國(guó)利益。誤判往往招致后果，要走出因南海問(wèn)題形成的安全困境，中美應(yīng)澄清彼此意圖，避免誤判。

中國(guó)在南海的目標(biāo)首先是維護(hù)主權(quán)權(quán)益。中國(guó)人民和政府始終對(duì)涉及領(lǐng)土主權(quán)完整的問(wèn)題高度敏感，絕不會(huì)允許丟失，哪怕是寸土，需要足夠的軍事防御能力。第二，南海有重要國(guó)際航道，中國(guó)是最主要使用者，需要確保航行的暢通和自由。第三，中國(guó)與周邊國(guó)家的共同利益是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。我們沒(méi)有旨在謀求地區(qū)霸權(quán)的動(dòng)機(jī)和設(shè)計(jì)。第四，中美都需要南海和平和保持航行自由，應(yīng)該也需要逐步走向合作。傅瑩不認(rèn)為中美應(yīng)進(jìn)入地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橐坏╅_啟難免陷入長(zhǎng)期爭(zhēng)斗，焉知其盡頭不是“修昔底德陷阱”？

關(guān)于世界秩序，傅瑩說(shuō)，從英國(guó)脫歐事件可以看出，世界正在發(fā)生變化。人們?cè)趩?wèn)：歐洲一體化是否已經(jīng)反向發(fā)展？是否會(huì)加快世界權(quán)力結(jié)構(gòu)的去中心化？中國(guó)對(duì)世界一向持整體觀念，中國(guó)的最大利益在于全球的穩(wěn)定發(fā)展。因此，中國(guó)仍要與英國(guó)更加緊密地合作，也要繼續(xù)堅(jiān)持支持歐洲一體化。

傅瑩說(shuō)，英國(guó)和西方都認(rèn)為當(dāng)今的世界秩序是由美國(guó)建立和主導(dǎo)的“美國(guó)治下的和平”，這個(gè)秩序的形成有歷史原因，也發(fā)揮許多作用，美國(guó)作為主導(dǎo)者從中獲益匪淺。但是美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序從未完全接納中國(guó)。盡管中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年改革開放取得巨大的成功，因?yàn)榕c西方體制的差異，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在政治上被西方世界所排斥，在軍事安全上美國(guó)主導(dǎo)的軍事聯(lián)盟也不關(guān)心中國(guó)的安全利益，甚至在亞太對(duì)中國(guó)構(gòu)成安全壓力。因此，這個(gè)秩序存在缺乏包容性的缺陷。

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