“如果一定要形成一個(gè)收入的標(biāo)準(zhǔn)，僅靠財(cái)稅部門是不可能確定的，需要國務(wù)院集合各部門綜合信息來確定?！睂O鋼說。

　　未來個(gè)稅的改革方向是怎樣的？

據(jù)了解，我國個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重只有6%左右，離主體稅種的地位相距甚遠(yuǎn)。

“需要通過改革，建立個(gè)人所得稅收入的穩(wěn)定增長機(jī)制，逐步增強(qiáng)其主體稅種的地位?！必?cái)政部和國家稅務(wù)總局專家介紹了改革方向，未來將建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式，通過稅制設(shè)計(jì)，合理調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，進(jìn)一步平衡勞動(dòng)所得與資本所得稅負(fù)水平，適當(dāng)加大對(duì)高收入者征稅力度。

所謂綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，通常指把個(gè)人所得收入，包括工資、薪金所得、稿酬所得等11項(xiàng)綜合在一起，然后再做分類扣除，官方提到的扣除項(xiàng)包括按揭貸款利息等方面。

“比如在現(xiàn)行3500元和三險(xiǎn)一金基礎(chǔ)上，今年起已在31個(gè)城市試點(diǎn)商業(yè)健康保險(xiǎn)扣除政策?！睂＜遗e例說，下一步還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，根據(jù)社會(huì)配套條件和征管機(jī)制的完善程度，適當(dāng)增加專項(xiàng)附加扣除，這些都是降低中低收入群體稅負(fù)的主要措施。

另外，財(cái)政部部長樓繼偉在今年兩會(huì)期間也談到，簡單地提高“起征點(diǎn)”(指扣減標(biāo)準(zhǔn))是不公平的?！耙粋€(gè)人的工資五千塊錢日子可以過得不錯(cuò)，如果還要養(yǎng)孩子，甚至還有一個(gè)需要贍養(yǎng)的老人，就非常拮據(jù)?！睒抢^偉說，這些都比較復(fù)雜，需要健全的個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)的信息系統(tǒng)，需要相應(yīng)地修改相關(guān)法律。

　　中國目前的宏觀稅負(fù)是否過高？

2011年，《福布斯》雜志公布了全球稅負(fù)痛苦指數(shù)排行榜，在主要經(jīng)濟(jì)體中，中國內(nèi)地排名全球第二。而2014年，國際貨幣基金組織制定的《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊》顯示，2014年、2015年中國宏觀稅負(fù)均為29.1%，這一水平低于歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

國內(nèi)關(guān)于中國稅負(fù)水平的說法同樣不一。此前，國稅總局原副局長許善達(dá)曾公開表示，中國宏觀稅負(fù)達(dá)44%，人均宏觀稅負(fù)6338元，但此數(shù)據(jù)遭到賈康等專家學(xué)者的質(zhì)疑。

“按照最寬的統(tǒng)計(jì)口徑，中國宏觀稅負(fù)在30%以上、40%以下?！睏钪居乱舱J(rèn)為，目前中國的宏觀稅負(fù)在國際上處于中等偏上水平?！靶枰a(bǔ)充的是，目前國內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)口徑不一，國外的土地不屬于國有，統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的主要是社保和稅收。”

楊志勇還表示，不應(yīng)單純地從數(shù)據(jù)上理解稅負(fù)高低?！凹词苟愗?fù)很低，公共服務(wù)差的話，稅負(fù)的數(shù)據(jù)意義也不大，”楊志勇說，稅負(fù)水平應(yīng)和福利水平保持平衡。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉桓也提出了類似的看法。“歐美國家是全社保，國民享有很多優(yōu)惠。”劉桓表示，在目前我國國民社保水平大幅度提高的情況下，應(yīng)該減負(fù)：“企業(yè)減負(fù)可以激發(fā)生產(chǎn)者積極性，居民減負(fù)有利于刺激消費(fèi)市場?！?/p>

A08-A09版采寫/新京報(bào)記者 沙璐 侯潤芳 宓迪 實(shí)習(xí)記者 張盼