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專家:中國稅法從未劃分中低收入和高收入標(biāo)準(zhǔn)(1)

2016-10-25 03:24:09  新京報(bào)    參與評論()人

“12萬以上算高收入人群”、“高收入群體可能要加稅”,上周日一則關(guān)于個(gè)人所得稅改革的消息刷爆了朋友圈,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局專家稱,這是一種誤傳。

新京報(bào)記者查詢官方文件發(fā)現(xiàn),官方并沒有明確指出12萬元以上算高薪人群。

上述“謠言”的說法來源于國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》?!兑庖姟诽岬剑耙M(jìn)一步減輕中等以下收入者的稅負(fù),同時(shí)適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”。

但在網(wǎng)絡(luò)傳播中,“高收入者”被替換為“年薪12萬以上”,“稅收調(diào)節(jié)”被替換為“加稅”。專家表示,我國稅法從未劃分中低收入和高收入標(biāo)準(zhǔn),“12萬元”的說法來自十年前,是當(dāng)時(shí)提出的自行申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

  北京市民:一萬工資月底所剩無幾

北京工作的張女士看到這則新聞后,不敢相信:“租房、吃飯、買衣服樣樣需要錢,一個(gè)月根本剩不下錢!”

張女士從事媒體工作,身邊不少朋友年稅后收入12萬左右?!拔椰F(xiàn)在住在五環(huán)外,合租房子,房租2000元,因工作忙,很少做飯?!睆埮空f,一個(gè)月房租、交通、餐飲、日用花銷等費(fèi)用至少4000元?!凹由线€房貸,每月收入更是所剩無幾?!?/p>

這一消息也刷爆了朋友圈,有網(wǎng)友將這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與北京的高房價(jià)聯(lián)系起來:“這樣的高收入群體,在東三環(huán)到東四環(huán)之間買一套百平米房子,不吃不喝得六十年?!?/p>

微博上也一片熱議,網(wǎng)友@污力豆豆說:“在我們這種十八線小城市,年薪12萬也不是高收入。”還有網(wǎng)友說“因?yàn)榉績r(jià)和物價(jià),一年20多萬的家庭都沒辦法過上什么有質(zhì)量的生活”。

  官方口徑:從未確定過高收入標(biāo)準(zhǔn)

記者發(fā)現(xiàn),稅務(wù)部門歷年的報(bào)告并沒有提到“年收入12萬元以上算高薪”的說法。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局專家表示,我國從沒有確定過中低收入和高收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

記者查詢了多個(gè)官方文件,發(fā)現(xiàn)年收入“12萬”的提法始于10年之前。包括社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士對新京報(bào)記者表示,“年收入12萬元以上”只是自行申報(bào)個(gè)稅的標(biāo)準(zhǔn)。

國稅總局2006年印發(fā)的《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》明確指出,年所得12萬元以上的,應(yīng)于納稅年度終了后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。《辦法》還提到,12萬元包括工資、薪金所得;個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和稿酬所得等11項(xiàng)收入。

此后,有關(guān)部門也多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自主申報(bào)的說法,但也沒有明確“12萬以上就是高收入人群的說法”。

“10年前的生活標(biāo)準(zhǔn)跟現(xiàn)在肯定不一樣,一二線的收入也跟三四線有差別?!睏钪居聦π戮﹫?bào)記者說。

  ■ 焦點(diǎn)

  年收入12萬在各地意味什么?

  北京年平均工資已達(dá)8.5萬元

中國財(cái)政科學(xué)院研究員孫鋼表示,由于我國各地區(qū)間發(fā)展水平不同,收入高低是一個(gè)相對的概念,沒有絕對標(biāo)準(zhǔn)。

比如對于北上廣等大城市來說,年收入12萬可能并不算多。據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2015年度全市職工平均工資為85038元,月平均工資為7086元。而2015年上海市職工年平均工資為71269元,月平均工資為5939元。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國公共財(cái)政研究院執(zhí)行院長劉小川表示,各地生活成本不一樣,如果未來采用綜合稅制之后,將會(huì)根據(jù)情況來扣除,而不是全國統(tǒng)一一個(gè)扣除線。改革后,扣除標(biāo)準(zhǔn)是按照項(xiàng)目來扣,項(xiàng)目多少在不同地區(qū)是不一樣的。

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