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四部門聯(lián)合發(fā)布指導(dǎo)意見 智慧城市發(fā)展加速(2)

在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端看來(lái),當(dāng)前,智慧城市發(fā)展的重點(diǎn)就是全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。她提到,過(guò)去智慧城市的發(fā)展更側(cè)重于智能信息系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)下的城市信息化硬件升級(jí),比如5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。此外,也更“條線”化,如農(nóng)業(yè)、工業(yè)等不同領(lǐng)域會(huì)各自進(jìn)行信息化建設(shè)?!斑@樣的智慧城市,存在著行業(yè)主體分散、系統(tǒng)不同構(gòu)、轉(zhuǎn)型不同步等問(wèn)題?!?/p>

“而‘城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型’能打破過(guò)去分散的主體邊界和行業(yè)邊界,構(gòu)建線上、線下多元主體協(xié)同發(fā)展的數(shù)字化新生態(tài)?!痹陉惗丝磥?lái),當(dāng)下的智慧城市發(fā)展,更加注重整體性和系統(tǒng)性,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)城融合,即城市經(jīng)濟(jì)、城市治理與社會(huì)公共服務(wù)的有機(jī)協(xié)同發(fā)展?!斑@是多年來(lái)各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積累的綜合成果,也是城市本位的數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念的體現(xiàn)?!?/p>

如何推進(jìn)“城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”?中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所所長(zhǎng)何寶宏認(rèn)為要從6個(gè)方面發(fā)力,包括技術(shù)架構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)城深度融合、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維模式創(chuàng)新、制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加強(qiáng)安全和隱私保護(hù)、注重公眾參與和滿意度。

在推進(jìn)制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上,何寶宏強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)“適數(shù)化”制度創(chuàng)新,加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)互操作、數(shù)字孿生、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制。這也正契合了《指導(dǎo)意見》提到的“適數(shù)化”改革。

為推進(jìn)“城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”,《指導(dǎo)意見》提出要推進(jìn)適數(shù)化制度創(chuàng)新(即“適數(shù)化”改革)。國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)陸冬森介紹,“適數(shù)化”改革就是要消除阻礙城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度藩籬和堵點(diǎn)卡點(diǎn),主動(dòng)對(duì)不適應(yīng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行變革重塑,推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門業(yè)務(wù)流程再造、規(guī)則重構(gòu)、制度創(chuàng)新。而推動(dòng)數(shù)據(jù)要素共享,則被認(rèn)為是推進(jìn)“適數(shù)化改革”的關(guān)鍵所在。

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