“房住不炒”的基本政策沒(méi)有變化，但《政府工作報(bào)告》關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的論述中，有一個(gè)比較重要的變化值得重視。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“落實(shí)城市主體責(zé)任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系”，首次將“市場(chǎng)體系”和“保障體系”并列，這個(gè)變化代表了對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展更清晰的定位：市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，保障的歸保障。

按照郭瑋的解釋?zhuān)鉀Q群眾的住房問(wèn)題要靠?jī)蓚€(gè)體系，一個(gè)是市場(chǎng)體系，一個(gè)是保障體系，要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，也要更好地發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)體系必須堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，堅(jiān)持適合國(guó)情的市場(chǎng)化方向，以居住為主，以居民消費(fèi)為主，滿(mǎn)足不同層次的需求。保障體系則要以政府為主，為群眾提供最基本的住房保障，并明確準(zhǔn)入門(mén)檻，防止保障與市場(chǎng)出現(xiàn)錯(cuò)位。今年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》對(duì)房地產(chǎn)保障體系有更多著墨，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)以及老舊小區(qū)改造，確保困難群眾基本居住需要等等。

目前，部分地方房地產(chǎn)市場(chǎng)的確出現(xiàn)了一些松動(dòng)跡象，但總的來(lái)看，限制炒房的核心邏輯沒(méi)有發(fā)生根本變化，發(fā)生變化的是房地產(chǎn)調(diào)控逐步從短期措施向長(zhǎng)效機(jī)制過(guò)渡。過(guò)去幾年主要采取限購(gòu)限售限貸等短期措施，但建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，最終還是要靠長(zhǎng)期的政策，穩(wěn)定公眾對(duì)樓市的理性預(yù)期。因此，一些地方臨時(shí)性措施的松動(dòng)或者退出不值得大驚小怪，而應(yīng)更多地從土地、金融、稅收、法律等多方面探索建立房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。

與此相應(yīng)的，這兩年公眾對(duì)樓市的心態(tài)也發(fā)生了明顯變化，房地產(chǎn)單邊看漲的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。有人預(yù)測(cè)上漲，也有人預(yù)測(cè)短期可能會(huì)調(diào)整，買(mǎi)房不再是穩(wěn)賺不賠，部分在“3·17新政”出臺(tái)前追漲買(mǎi)入的投資客已經(jīng)出現(xiàn)虧損。正如住建部部長(zhǎng)王蒙徽所說(shuō)，要把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處，只有百姓對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期穩(wěn)定了，建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制才能贏(yíng)得時(shí)間和空間。

原標(biāo)題：樓市調(diào)控的變與不變