新華社北京9月24日電題：2天8城樓市調控加碼，釋放什么信號？

新華社記者董建國、鄭鈞天、周強

22日至23日，2天內8個省會城市密集加碼樓市調控措施。業(yè)內人士分析認為，這些城市雖不是傳統(tǒng)的熱點城市，但近期房價和交易量上漲明顯。眼下正值樓市金九銀十傳統(tǒng)銷售旺季，多地選擇這個時點密集出臺收緊政策，釋放出樓市調控不放松的強烈信號，有利于進一步穩(wěn)定市場預期。

22日開始，樓市迎來新一輪密集調控期。2天內，西安、重慶、南昌、南寧、長沙、貴陽、石家莊、武漢8個省會城市密集出臺樓市調控措施，其中6個城市實施了限售。

梳理各地政策，石家莊在限購的同時明確限售，要求新購的住房（含新建商品住房和二手房）5年內不得上市交易；重慶主城區(qū)新購新建商品住房和二手住房須取得不動產權證滿2年后才能上市交易；貴陽規(guī)定，在當?shù)刭徺I新建商品住房，3年內不得轉讓；南寧則是限售升級，在市區(qū)（不含武鳴區(qū)）法人單位購買二套及以上住房限售2年；南昌在“限房價、競地價”的同時，要求全市范圍內所有新交易的住宅，須取得不動產權證滿2年后方可轉讓；長沙除限購升級外，規(guī)定當?shù)刭徺I的商品房（含二手房），取得不動產權證3年后才能再次出售。

與上述6城不同，西安新政并未涉及限售，而是通過商品房價格申報控制房價，武漢則是規(guī)范開發(fā)商銷售行為。

事實上，自去年10月以來，這些城市已陸續(xù)出臺過樓市調控措施，其中武漢和南昌已發(fā)布多個“升級版”，此次是再度加大調控“藥量”。

那么，為什么這8個城市要加碼調控？業(yè)內人士分析認為，此輪調控具有精準性，“哪里房價上漲明顯，調控就指向哪里”。

記者注意到，此次調控加碼的省會城市多不屬于15個一線和熱點二線城市，但卻是近期新一輪房價和交易量上漲的城市。這些城市多為人口凈流入，存在房價上漲的壓力，調控進一步收緊在情理之中。

數(shù)據(jù)顯示，自去年9月份以來，石家莊、南昌和南寧等率先開啟房價同比“兩位數(shù)”增長。隨后，更多非熱點省會城市陸續(xù)加入房價快速上漲的行列。8月份新建商品住宅價格指數(shù)中，長沙以16.9%的同比漲幅領漲全國，重慶、西安和南寧的房價同比漲幅也超過12%，石家莊、南昌和貴陽的同比漲幅接近10%。

此外，記者近期調查發(fā)現(xiàn)，這些二線城市的庫存正在持續(xù)減少，一定程度上強化了這些地區(qū)房價上漲預期。同策咨詢研究部數(shù)據(jù)顯示，8月份，二線城市存銷比為6.14個月，已連續(xù)17個月低于8個月。其中，南昌、南寧、貴陽等城市存銷比在10個月以下，重慶、西安等城市的存銷比在6個月以下。一般認為，當存銷比小于8個月時，房價存在上漲壓力。

從土地市場來看，中原地產數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月這8個城市土地市場火熱，重慶土地出讓金超過千億元，武漢、西安、南昌、石家莊、長沙等城市土地出讓金均超過200億元，多個城市刷新了歷史同期紀錄。

“向市場傳遞了明確的信號，表明樓市調控在一段長時間內不會放松，有助于引導市場預期。”鏈家研究院院長楊現(xiàn)領說。

克爾瑞研究中心分析師楊科偉認為，限售政策對需求端最大的影響就是改變此前“急買急賣”的短期持有心理，通過降低交易頻次，消除短期獲利心理，以抑制投資投機性需求，符合中央“房住不炒”的精神。

楊科偉預計，在短期內，限售或會造成房地產成交量的回落，隨著調控周期的拉長，一些地方開發(fā)商降價走量的可能性加大，預計更多項目將加快入市。

業(yè)內分析認為，限售、限購、限貸等政策的效果逐漸疊加，從而形成立體化的房地產調控機制，可以更好地保持房地產市場的穩(wěn)定性，為長效機制的建立贏得時間。

“限售等調控政策短期內對于市場降溫，引導消費者預期，會起到相應的效果，但長期看仍然需要長效機制的配合。”楊現(xiàn)領認為，從各地政策看，后續(xù)預計還會有更有力、更完善的措施出臺。

相關閱讀：七城發(fā)布樓市新政 調控下沉到更多熱點二三線城市

兩天七城加碼樓市限售

樓市調控下沉到更多熱點二三線城市

樓市新一輪的限購限售政策已經(jīng)襲來。上周五、周六兩天，全國有7座城市再度發(fā)布樓市調控政策，其中，不少城市是深夜發(fā)聲，連夜發(fā)布樓市新政。

上周五到上周六下午短短兩天時間，重慶、南昌、西安、南寧、長沙、貴陽、石家莊等7座城市相繼發(fā)布樓市新政，加碼的方向著重放在了限售政策上。

比如重慶、南昌、南寧針對特定區(qū)域內的住房，均要求購房者取得《不動產權證》滿兩年后才能上市交易；長沙則要求購房者取得不動產權屬證書3年后才能再次出售。貴陽政府則給出了“在貴陽購買的新建商品住房，3年內不得轉讓”的規(guī)定。而石家莊則要求，市區(qū)內居民家庭新購住房的，五年內不得上市交易，購房時間以交易合同網(wǎng)簽備案時間為準。

與此同時，長沙、石家莊還加碼了限購政策。

長沙市住建委的新政顯示，本市戶籍無房的，限購一套；本市戶籍有一套房的，需要在取得首套房不動產權證后3年以上才能買第二套房；外來戶限購一套，需要出具24個月以上的所得稅或社保繳納證明。

石家莊的新政則顯示，非該市戶籍居民家庭在申請購買首套住房時，須提供近3年內連續(xù)繳納24個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房，且限購1套住房。

“從發(fā)布時間看與集中程度看，明顯有住建部的政策背景，要求房價依然上漲的次熱點城市升級調控?！敝性禺a首席分析師張大偉表示，政策內容上看，這些城市的新政基本都是限售為主，打擊投資需求，抑制市場的炒作氛圍，特別是2年內限售，使得短期炒作難度加大，有利于這些市場的平穩(wěn)。

實際上，這7個城市均不在15個一線和熱點二線城市行列，但均是二線城市中的房地產過熱城市。在國家統(tǒng)計局公布的8月房價數(shù)據(jù)中，這7個城市屬于漲幅在同類型城市中居前行列的城市。

不過，張大偉認為，這些城市的樓市新政大部分是二套以后才限售，這種政策對于市場的影響主要在多套短炒人群，對于市場的直接影響相對較小。

“但7個城市密集發(fā)布調控政策，說明了中央對樓市的調控力度在逐漸從過去的抑制住15個熱點開始逐漸下調到更多的熱點二三線城市。”張大偉表示，由于三四線去庫存已經(jīng)接近尾聲，未來將有更多城市發(fā)布約束性的政策。

■鏈接

七城限購限售新政密集發(fā)布

9月22日

重慶市

出臺《關于加強主城區(qū)新購住房再交易管理的通知》規(guī)定9月23日起，重慶主城區(qū)新購新建商品住房和二手住房須取得《不動產權證》滿兩年后才能上市交易。

9月22日

南昌市

出臺《關于進一步加強房地產住宅市場調控工作的通知》，規(guī)定住宅取得不動產權證后兩年才可以轉讓；全市范圍適用，包括此前不限購的九龍湖、儒樂湖區(qū)域，也包括南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣等；“三限房”不在本次調控范圍內，但是“三限房”本身已經(jīng)限制了五年不可轉讓的時限。

9月22日

西安市

西安市物價局發(fā)布《西安市物價局關于商品住房價格申報有關問題的通知》指出，自9月25日起，商品住房項目在辦理預售許可前，或已取得預售許可證但尚未售出的商品住房，在調整價格前，須向西安市物價局進行商品住房價格申報。

9月22日晚

南寧市

南寧市住房保障和房產管理局官網(wǎng)消息稱，為了進一步加強房地產市場調控，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，居民在取得不動產證滿兩年后方可轉讓。

9月23日凌晨

長沙市

長沙市住建委發(fā)布《關于進一步穩(wěn)定房地產市場促進健康發(fā)展的通知》，要求在本市購買的商品房(含二手房)，取得不動產權屬證書3年后才能再次出售；本市戶籍無房的，限購一套；本市戶籍(家庭為單位)有一套房的，需要在取得首套房不動產權證后3年以上才能買第二套房；外來戶限購一套，需要出具24個月以上的所得稅或社保繳納證明。

9月23日

貴陽市

市政府發(fā)布《關于促進房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干措施(試行)》，自2017年9月23日零時起，凡在我市購買的新建商品住房，3年內不得轉讓。購買時間以簽訂《商品房購買合同》時間為準。

9月23日下午

石家莊

石家莊市人民政府發(fā)布關于房地產市場調控的補充意見指出，市區(qū)內居民家庭自發(fā)文之日起新購住房(含新建商品住房和二手房)的，五年內不得上市交易，購房時間以交易合同網(wǎng)簽備案時間為準。非該市戶籍居民家庭在申請購買首套住房時，須提供近3年內連續(xù)繳納24個月及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明，不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房，且限購1套住房(含新建商品住房和二手房)。

相關報道:

• 新華社：日本自衛(wèi)隊常為美軍艦加油意圖何在？

• 新華社：為何朝鮮最近老往日本方向射導彈？

• 新華社：刷臉應用爆發(fā)式增長 身份證將被取代？

• 新華社：集體土地建租賃房將如何影響市場？