核心提示： 劉連昌代表：“現(xiàn)在的孩子甚至不了解我們國家有多長的邊防線、海防線，周邊安全狀況如何?！比毡镜暮⒆訌男【捅唤逃龂撩娣e有限、資源匱乏、生存存在危機，所以具備非常強的憂患意識，“我們的不少孩子連最基本的國防知識都沒有，何談憂患意識？”

原標(biāo)題：誰來當(dāng)兵

眼下，2016年全國征兵網(wǎng)上登記報名已經(jīng)開始，比去年提前了兩個月。以往每年征兵季，都是全國人大代表、甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)人武部原部長劉連昌最煎熬的時候，因為他們要“挨家挨戶”動員，并啟動“獎勵機制”，才能“勉勉強強完成任務(wù)”。

2015年，全國的征兵形勢總體回暖，但仍不容樂觀，“征兵難的現(xiàn)象依然存在，特別是在軍改的大背景下，征收高素質(zhì)大學(xué)生更是難上加難”。

過去幾年，為吸引大學(xué)生兵員，國家出臺了專業(yè)選擇、崗位就業(yè)、經(jīng)濟補償?shù)缺姸鄡?yōu)惠政策，甚至調(diào)整了征兵時間，由冬季征兵改為夏秋季征兵，開通從校門到營門的“直通車”，但大學(xué)生服兵役仍舊面臨許多現(xiàn)實問題。

“在畢業(yè)前一年入伍的孩子，當(dāng)了一年兵之后還要回校參加畢業(yè)考試，考試通過可以直接畢業(yè)。但是許多孩子要執(zhí)行任務(wù)就錯過了?！眲⑦B昌舉例說，“另外就是，等這些大學(xué)在校生服完兵役回來繼續(xù)讀書，就比同齡人落后了。”

南京陸軍指揮學(xué)院國防動員系后備力量建設(shè)教研室主任黃相亮在接受中國青年報·中青在線記者采訪時介紹，2015年，雖然全國大學(xué)生征集數(shù)量比例明顯提高，但仍不到40%，且大學(xué)生“含金量”較低，多為大專、高職和大學(xué)新生。劉連昌所在地區(qū)“真正一本院校的兵員占比不到6%”。

數(shù)據(jù)顯示，楊浦區(qū)是上海市高校最集中的區(qū)域，共有8所高校，其中復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)為“985”一本高校。2015年，同濟、復(fù)旦在校學(xué)生人數(shù)高達數(shù)萬，但實際應(yīng)征入伍的不到50人。

“實踐證明，僅靠政策待遇來吸引青年入伍，既不能從根本上吸引優(yōu)質(zhì)兵員，也容易激化同役不同酬、出兵越多負(fù)擔(dān)越重的矛盾?！秉S相亮建議，國家需要健全完善兵役制度，全面走開以大學(xué)生為主體兵員依法征集新路子。

“全國或部分地方可探索走開大學(xué)新生‘先服兵役、后上大學(xué)’的路子。即所有高考確定錄取的學(xué)生，在領(lǐng)取通知書前必須經(jīng)高考所在地兵役機關(guān)目測初檢，合格者登記為預(yù)征對象，經(jīng)嚴(yán)格體檢和政治考核擇優(yōu)征集入伍，取得軍籍后享有終身軍人榮譽和專業(yè)選擇、崗位就業(yè)、社會福利等優(yōu)先權(quán)。”“同時，我國每年高校應(yīng)屆畢業(yè)生大約800萬人，有近200萬人不能當(dāng)年就業(yè)，征集潛力巨大。全國或部分地方可探索走開大學(xué)畢業(yè)生‘讀完大學(xué)、再服兵役’路子?！秉S相亮在一篇文章中寫道。

對此，全國政協(xié)委員、海軍信息化專家委員會主任尹卓分析，“先服兵役、后上大學(xué)”會導(dǎo)致這些年輕人與同屆同學(xué)相比在文化課業(yè)上缺乏競爭力，而“讀完大學(xué)、再服兵役”會導(dǎo)致這類年輕人在部隊發(fā)展中由于年齡偏大較之同屆的士兵缺乏競爭力，從年輕人自身發(fā)展的角度考慮，他對這兩種方式能否實現(xiàn)表示懷疑。

然而，“征進來”只是第一步，“留得住”也非常重要。數(shù)據(jù)顯示，以上海楊浦區(qū)為例，2011年，237名大學(xué)生入伍，義務(wù)兵服役期滿后，留在部隊發(fā)展的僅有10人，占4.2%；2012年，276名大學(xué)生入伍，留在部隊發(fā)展僅有8人，占2.8%。

今年兩會上，全國人大代表、中央軍委國防動員部部長盛斌在接受媒體采訪時表示，要采取綜合性的配套政策制度機制來解決征兵難問題，“要配套鼓勵這些高素質(zhì)青年在部隊成長和發(fā)展的有利的環(huán)境和條件。比如說增大大學(xué)生士兵在部隊服役期間轉(zhuǎn)干入學(xué)的比例，吸引這些有志青年到部隊來發(fā)展?！?/p>