電車是時(shí)候交“養(yǎng)路費(fèi)”了公平負(fù)擔(dān)養(yǎng)護(hù)成本

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2026-05-29 11:37:17 第一財(cái)經(jīng)

“加一箱油，半箱是稅?！边@是燃油車車主常用來(lái)自嘲的一句話。油價(jià)中有約50%的稅費(fèi)，其中包括養(yǎng)路費(fèi)。這句話背后隱藏了一個(gè)越來(lái)越受關(guān)注的問(wèn)題：為什么電動(dòng)車普遍比燃油車重、對(duì)路面破壞更大，卻不用交養(yǎng)路費(fèi)？

隨著新能源汽車數(shù)量的增加，這個(gè)問(wèn)題變得越來(lái)越重要。要回答這個(gè)問(wèn)題，首先需要了解養(yǎng)路費(fèi)是什么以及它的來(lái)源。2009年，國(guó)家將養(yǎng)路費(fèi)并入成品油消費(fèi)稅。此后，普通公路養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)自油價(jià)中的稅費(fèi)。這一機(jī)制在燃油車時(shí)代運(yùn)行良好——車輛多用路、多加油、多繳費(fèi)。

然而，新能源車的快速增長(zhǎng)打破了這種平衡。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年新能源車滲透率突破50%，全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)4397萬(wàn)輛，占汽車總量的12.01%。由于電車不燒油，它們避開了油價(jià)中的養(yǎng)路費(fèi)。與此同時(shí)，燃油車保有量增量持續(xù)下滑，燃油稅收入增速放緩，疊加養(yǎng)護(hù)成本上升等因素，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)資金供需矛盾日益突出。

早在2024年2月，交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院的研究指出，全國(guó)普通公路每年養(yǎng)護(hù)管理資金需求缺口約為50%，約40%的普通公路面臨“列養(yǎng)但無(wú)錢養(yǎng)，應(yīng)修但無(wú)錢修”的困境。荔波縣交通運(yùn)輸局在2025年9月也提到，公路災(zāi)毀維修資金缺口依然很大。

燃油車主的不滿不僅源于稅費(fèi)分擔(dān)不均帶來(lái)的不公平感，還在于電動(dòng)車普遍比同級(jí)燃油車更重、更耗損道路，卻不用交養(yǎng)路費(fèi)。工信部數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十二年間，我國(guó)乘用車平均重量從1.3噸攀升至1.7噸，凈增近400公斤。而新能源車是這場(chǎng)“增重競(jìng)賽”的主力。根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2025年1月至2026年4月期間，在售新能源車的整備質(zhì)量均值已突破2噸，共有12款車型整備質(zhì)量在3噸及以上。車重增加對(duì)道路的損耗顯而易見。蔚來(lái)創(chuàng)始人李斌在2026年4月底的安徽科交會(huì)上表示，車重每增加20%，對(duì)路面的破壞率將變成原來(lái)的2.07倍。

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