專家表示中國養(yǎng)老金體系方向正確

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2026-05-22 09:58:17 海浪與飛雪

專家表示中國養(yǎng)老金體系方向正確！中國養(yǎng)老金體系的方向是正確的，這是國際養(yǎng)老金監(jiān)督官組織前主席安布羅喬·瑞納爾迪在“2026清華五道口全球金融論壇”上接受專訪時(shí)給出的評價(jià)。瑞納爾迪在全球養(yǎng)老金監(jiān)管領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，曾擔(dān)任意大利養(yǎng)老基金監(jiān)督委員會主任，并在國際養(yǎng)老金監(jiān)督官組織中主導(dǎo)跨國養(yǎng)老金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的交流與協(xié)調(diào)。他明確指出，建立由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)養(yǎng)老金和個(gè)人養(yǎng)老金共同支撐的多支柱體系是正確的發(fā)展方向。未來的關(guān)鍵在于找到不同支柱之間的平衡，降低對第一支柱的過度依賴，并將更多資金引入第二和第三支柱。

對于從事社會保障研究的人而言，這番話既是一份來自國際同行的認(rèn)可，也是一張清晰的任務(wù)書。它傳遞了兩層含義：一是中國選擇的路徑是對的；二是接下來的挑戰(zhàn)是結(jié)構(gòu)性的——不是調(diào)參數(shù)，而是調(diào)比例。

瑞納爾迪之所以對中國多支柱養(yǎng)老保障體系給予正面評價(jià)，是基于人口結(jié)構(gòu)、勞動力市場和資本市場長期回報(bào)的交叉分析框架。他認(rèn)為養(yǎng)老金問題不能簡化為單純的人口問題、財(cái)政問題或勞動力市場問題，而是三者共同作用的結(jié)果。如果只盯一個(gè)維度制定政策，容易陷入極端。中國的改革路徑在這三個(gè)維度上都鋪了軌、投了車，雖然目前有些軌道跑得快、有些軌道還載重不足，但三軌并行的大方向是一個(gè)經(jīng)得起推敲的選擇。

從全球養(yǎng)老金改革的歷史坐標(biāo)系來看，這一評價(jià)顯得尤為重要。2005年世界銀行正式提出五支柱模型，此后各國在養(yǎng)老金改革上反復(fù)試錯(cuò)、頻繁修正。能夠始終堅(jiān)持多支柱均衡發(fā)展路徑并取得階段性成果的國家并不多見。瑞納爾迪的評價(jià)是在與中國同行對話中傳遞一個(gè)信息：你們的路選對了，接下來要解決的是配比問題，而不是路線問題。

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