今年4月，澳大利亞稀土企業(yè)北方礦業(yè)公司發(fā)布聲明稱，澳大利亞國庫部長吉姆·查默斯已發(fā)出臨時(shí)指令，禁止中國香港一家企業(yè)所持股份被轉(zhuǎn)讓或行使投票權(quán)。5月18日，查默斯再次要求具有中國背景的投資者出售其在北方礦業(yè)的持股?！赌先A早報(bào)》報(bào)道指出，這一舉動表明，隨著全球供應(yīng)鏈格局的轉(zhuǎn)變以及美國開始利用澳大利亞的稀土資源，澳大利亞有意加強(qiáng)對國內(nèi)稀土市場的掌控。

分析人士認(rèn)為，此舉可能是澳大利亞旨在實(shí)現(xiàn)稀土供應(yīng)鏈多元化的一種手段，但也存在招致中方反制的風(fēng)險(xiǎn)。在外交部例行記者會上，發(fā)言人郭嘉昆強(qiáng)調(diào)，中方一貫反對泛化國家安全概念、干擾正常投資活動，澳方應(yīng)當(dāng)切實(shí)尊重中國投資者的正當(dāng)權(quán)益，為外國投資提供公正、透明、非歧視的營商環(huán)境。

根據(jù)北方礦業(yè)公司在其官網(wǎng)及向澳大利亞證券交易所提交的公告中披露的信息，查默斯援引澳大利亞《外國收購與接管法》，要求相關(guān)中國投資者及企業(yè)出售約16.8億股股份，占該公司股份總數(shù)的17.6%。這些股份剝離工作必須在14天內(nèi)完成。該指令針對兩名個(gè)人和四家公司，其中包括香港英德公司、Real International Resources、Qogir Trading & Service，以及北方礦業(yè)最大投資者——中國的浩瀚投資集團(tuán)。浩瀚投資集團(tuán)被勒令剝離其持有的2.71億股普通股權(quán)益，這些股份是該公司于2024年9月購入的。

除了無端強(qiáng)令中資剝離，澳大利亞聯(lián)邦政府此前還曾宣稱，中國可能掌控用于制造軍事裝備、衛(wèi)星及電動機(jī)的關(guān)鍵原材料供應(yīng)，并借機(jī)炒作渲染所謂的“擔(dān)憂”。澳大利亞媒體也披露，澳大利亞政府過去推動中國投資者減持相關(guān)股份的努力也曾遭遇阻力。

阿德萊德大學(xué)國際貿(mào)易研究所所長彼得·德雷珀表示，強(qiáng)制剝離股權(quán)的好處在于新興關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)得以免受中方控制，從而促進(jìn)了供應(yīng)鏈的多元化。但他也承認(rèn)，中方可能會對這些資產(chǎn)剝離令感到不滿，潛在的風(fēng)險(xiǎn)在于中方可能會采取某種形式的反制措施。

《南華早報(bào)》指出，中國擁有全球約60%的稀土資源，并承擔(dān)了約90%的稀土加工業(yè)務(wù)。稀土對于制造電子產(chǎn)品和可再生能源設(shè)備至關(guān)重要。去年面對美國對華加征畸高關(guān)稅，中方隨即出臺稀土出口管制措施作為反制手段。此后，美國便開始在稀土領(lǐng)域?qū)で笃渌献骰锇?，其中就包括澳大利亞。北方礦業(yè)主要生產(chǎn)重稀土元素——鏑和鋱，這兩種元素是制造可再生能源應(yīng)用領(lǐng)域所需磁鐵的重要原料。

值得注意的是，同樣是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月18日，澳大利亞貿(mào)易部長唐·法雷爾發(fā)表聲明稱，他將在蘇州與中方對口高級別官員舉行會晤，討論涵蓋經(jīng)貿(mào)關(guān)系各領(lǐng)域的問題，包括能源供應(yīng)。