2025年，從年初多平臺(tái)宣布為騎手繳納社保、年中的社保新規(guī)爭(zhēng)議到年底各地社保繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整，社保一直是民生領(lǐng)域討論的熱點(diǎn)話(huà)題。中國(guó)已建成世界上最大規(guī)模的社會(huì)保障體系，截至2024年，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋了10.12億人，其中城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為5.35億，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為5.38億。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在退休后能提供更高程度的保障，兩者退休金平均水平差距超過(guò)10倍。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)旨在讓勞動(dòng)者在達(dá)到法定退休年齡或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后獲得基本生活保障，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)互濟(jì)與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，減輕個(gè)人和家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

近年來(lái)，政策層一直試圖推動(dòng)更多人繳納職工社保，特別是約3億靈活就業(yè)人群。2025年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，鼓勵(lì)支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險(xiǎn)。對(duì)于靈活就業(yè)人員來(lái)說(shuō)，是否繳納職工社保是一個(gè)需要在短期收入和長(zhǎng)期收入之間做出取舍的問(wèn)題。如果想通過(guò)繳納職工社保獲得更高的退休金，每月必須犧牲一部分工資以換取退休后的養(yǎng)老金。

近幾年，受收入增長(zhǎng)壓力和社保制度轉(zhuǎn)移限制等因素影響，靈活就業(yè)人群繳納職工社保面臨挑戰(zhàn)。據(jù)中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)調(diào)查，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的遵繳率從2011年的85.2%下降到2022年的80.8%，意味著實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)比例降低，中斷繳費(fèi)人數(shù)比例升高。

為了讓更多靈活就業(yè)者在繳納職工社保上更具積極性，預(yù)計(jì)2026年將推出一系列針對(duì)性激勵(lì)舉措。一方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”“推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏發(fā)展”。此前，北京、湖南、上海、廣西等地陸續(xù)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因此，如果2026年靈活就業(yè)者擁有更穩(wěn)定的短期收入和長(zhǎng)期收入預(yù)期，他們自然更容易接受因繳納社保而帶來(lái)的當(dāng)期收入減少。

另一方面，針對(duì)靈活就業(yè)人群在職工社保轉(zhuǎn)移時(shí)面臨的制度限制，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，2026年將完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分配機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走、可攜帶，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題。

作為一項(xiàng)與每個(gè)職場(chǎng)人密切相關(guān)的惠民政策，職工社保是個(gè)人獲得長(zhǎng)期保障的最優(yōu)選擇，但在向“全民社?！蹦繕?biāo)前進(jìn)的過(guò)程中，企業(yè)的負(fù)擔(dān)和勞動(dòng)者的意愿仍然不可忽視。