國家發(fā)展改革委、教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于完善幼兒園收費政策的通知,旨在貫徹落實《中華人民共和國學(xué)前教育法》,促進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,降低保育教育成本,推動生育支持政策體系的完善。
通知指出,幼兒園收費項目包括保育教育費(簡稱保教費)、住宿費、服務(wù)性收費和代收費。開設(shè)托班的幼兒園還可收取保育費。保教費指為在園兒童提供學(xué)前教育收取的費用;住宿費指寄宿制幼兒園為在園住宿兒童提供住宿服務(wù)收取的費用;保育費指為2—3歲嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費用。服務(wù)性收費指在正常保育教育外,為在園兒童提供由家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費用;代收費指為方便兒童在園學(xué)習(xí)和生活,在家長自愿前提下,為提供服務(wù)的單位代收代付的費用。與保育教育直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項以及明確規(guī)定由財政保障的項目不得納入服務(wù)性收費或代收費。
對于普惠性幼兒園(包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園)和其他非營利性民辦幼兒園,保教費和住宿費實行政府指導(dǎo)價,其中公辦幼兒園的保教費和住宿費作為行政事業(yè)性收費管理。具體收費標準由省級教育行政部門提出意見,報省級發(fā)展改革部門核定,經(jīng)省級人民政府授權(quán)也可由地級及以上人民政府制定。服務(wù)性收費和代收費原則上實行市場調(diào)節(jié)價,確有必要的可實行政府指導(dǎo)價。營利性民辦幼兒園收費則實行市場調(diào)節(jié)價,需報縣級以上教育行政部門,并接受相關(guān)部門監(jiān)管。
不同類型幼兒園開設(shè)托班收取的保育費管理方式參照保教費,收費標準根據(jù)成本差異等情況合理確定,以提高辦托積極性,滿足群眾需求。
各地制定調(diào)整普惠性幼兒園和其他非營利性民辦幼兒園收費標準時,應(yīng)在成本監(jiān)審或調(diào)查的基礎(chǔ)上,綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾承受能力、市場供求狀況等因素合理確定。定價成本主要包括教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出等正常辦園費用支出,不包括災(zāi)害損失、事故等非正常辦園費用支出。各地應(yīng)區(qū)分不同班型科學(xué)分攤核算成本。