多城啟動對老房子"強(qiáng)制體檢"，維修的錢誰出? 政策推動老舊房屋安全升級(3)

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2025-12-22 09:46:55 海報新聞

解決維修基金不足的問題需要多管齊下。政府可出臺補(bǔ)充繳納政策，允許業(yè)主按面積或房價比例追加維修基金，但在補(bǔ)繳前需要詳細(xì)論證。在“體檢”過程中，可以引導(dǎo)公眾積極參與，采取多種方式暢通公眾參與城市“體檢”工作的渠道，傾聽群眾聲音和訴求，讓業(yè)主和住戶知道，“體檢”是為了大家的利益，能讓他們居住更安全、更舒適，盡可能促使大家主動補(bǔ)繳。對于老齡化、困難人群集中的小區(qū)，應(yīng)強(qiáng)化財政預(yù)算對房屋安全管理的兜底保障。單純依靠居民補(bǔ)繳可能杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法籌集到老樓維修的全部資金，需要探索新的資金籌集制度。可以嘗試建立存量房或房屋安全管理的金融制度，探索維修基金增值渠道，如設(shè)立投資國債、基礎(chǔ)設(shè)施REITs，并落實(shí)“投融管退”的模式。同時建立“政府+業(yè)主+社會資本”共擔(dān)機(jī)制，對重大維修項目給予財政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。目前還存在產(chǎn)權(quán)復(fù)雜導(dǎo)致維修責(zé)任難以界定的問題，國外通過“房屋保險+強(qiáng)制體檢”模式分散風(fēng)險，但國內(nèi)房屋保險滲透率不足5%。不少業(yè)內(nèi)人士呼吁，還需要盡快建立完善的房屋“養(yǎng)老保險”制度。鄭州發(fā)布了《鄭州市城鎮(zhèn)房屋質(zhì)量安全保險制度試點(diǎn)工作細(xì)則》，引入“保險+服務(wù)”的市場機(jī)制，對城鎮(zhèn)國有土地上房屋因損毀、損傷導(dǎo)致的損失提供風(fēng)險保障，并實(shí)施房屋安全風(fēng)險預(yù)防服務(wù)。深圳羅湖區(qū)東湖、黃貝兩街道已開始探索房屋的“養(yǎng)老保險”制度，為轄區(qū)內(nèi)990余棟老房子統(tǒng)一投保。保險公司將組建專業(yè)巡查隊伍，定期對被保險房屋開展全覆蓋安全檢查，并建立專項保險資金池，對房屋結(jié)構(gòu)性損毀、第三方財產(chǎn)損失及人身傷亡提供一定程度的保障。保險所需費(fèi)用來自羅湖區(qū)下?lián)芙o街道辦的房屋安全專項經(jīng)費(fèi)。此外，還可以積極研究各類涉房資金、小區(qū)公共空間、底商營利性收入及其增值收益作為房屋“養(yǎng)老金”公共部分資金來源的可行路徑。

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