“國內(nèi)現(xiàn)金機具行業(yè)屬于特殊行業(yè),但目前管理并不完善,行業(yè)門檻較低,而且標(biāo)準(zhǔn)欠缺。同時,假幣仿真程度不斷提高,不合規(guī)的現(xiàn)金機具無法起到良好的鑒偽作用,導(dǎo)致假幣的社會危害不斷增大。”沈陽中鈔信達(dá)金融設(shè)備有限公司副總經(jīng)理安永冠表示。在中國證券報記者采訪過程中,有不少企業(yè)人士發(fā)出類似感慨。
為早日規(guī)范現(xiàn)金機具行業(yè),日前中國人民銀行發(fā)布了《人民幣現(xiàn)金機具鑒別能力技術(shù)規(guī)范》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)明確,自2018年起我國將建立以該標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩、以現(xiàn)金機具鑒別能力檢測為依托、以強化事中事后監(jiān)管為保障的現(xiàn)金機具管理機制。“金標(biāo)”將完全覆蓋有人民幣鑒偽技術(shù)的設(shè)備。
逐步推進(jìn)金標(biāo)落地
近年來,我國流通領(lǐng)域人民幣總量持續(xù)增加。雖然當(dāng)前非現(xiàn)金支付工具發(fā)展普及很快,但就統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,2013年以來,流通中現(xiàn)金依然保持凈增長態(tài)勢,從全國流通中的貨幣(M0)看,2016年全年平均流通量為6.55萬億元,近五年(2012-2016)年均增長5.3%。
流通領(lǐng)域現(xiàn)金總量增加對人民幣現(xiàn)金機具需求日益強烈。國內(nèi)犯罪分子造假手段不斷翻新,機制假幣案件規(guī)模不斷增長,打印假幣案件數(shù)量不斷增多并面臨國際造假分子的威脅。
“假幣增多不但損害公眾利益,而且也危及國家金融安全?!敝袊嗣胥y行貨幣金銀局副局長李會鋒表示,內(nèi)外部環(huán)境變化都為我國現(xiàn)金機具管理,尤其是鑒別能力的管理提出更高要求。
聚龍股份執(zhí)行總裁馮永煊表示:“在海外市場深耕過程中,我們尤其感受到,現(xiàn)金機具鑒別能力技術(shù)規(guī)范對于保衛(wèi)國家金融安全的重要性。在‘一帶一路’建設(shè)過程中,出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩?!?/p>
目前,我國除了對人民幣鑒別儀實施生產(chǎn)許可管理外,對于大量的存取款一體機,清分機及地鐵、火車站使用的自助售票機,老百姓買電買水用的自助繳費機,商場街頭的自助售貨機等社會現(xiàn)金接受設(shè)備,對其相應(yīng)的管理制度制定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作存在一定空白,這給阻截社會流通領(lǐng)域假人民幣、維護(hù)老百姓合法權(quán)益方面帶來相當(dāng)大的難度。
李會鋒說:“此次標(biāo)準(zhǔn)將指導(dǎo)中國人民銀行、銀行業(yè)金融機構(gòu)及第三方現(xiàn)金處理機構(gòu)等單位標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化地開展人民幣真?zhèn)舞b別工作,也為社會公眾使用人民幣現(xiàn)金機具、企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)金機具提供指導(dǎo),有助于提升中國反假貨幣水平,保障貨幣流通秩序與國家金融安全?!?/p>