5月31日，安徽率先啟動小麥最低收購價政策預(yù)案，拉開了夏糧托市收購大幕。中儲糧安徽分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，新麥開秤價格低于每百斤118元托市價，啟動小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案合乎條件。從當(dāng)前市場情況看，安徽省政策性收購將繼續(xù)主導(dǎo)市場，收購壓力相對較大。緊接其后，河南、湖北等省宣布啟動2017年小麥最低收購價收購。

多名業(yè)內(nèi)人士指出，去年玉米收儲制度改革啟動后，部分企業(yè)和糧農(nóng)對小麥和水稻的托市收購政策是否會調(diào)整持觀望態(tài)度。由于政策糧有國家補(bǔ)貼，盈利穩(wěn)定，一些收購企業(yè)和代儲企業(yè)懷著搭“末班車”的心理，存在不顧高倉滿儲實際的投機(jī)心理，在多收多儲多得的利益驅(qū)動下，今年可能會有“抬級抬價”收購的沖動，進(jìn)一步加大倉儲壓力。

糧食去庫存緊迫性提高

多地糧食系統(tǒng)工作人員告訴《瞭望》新聞周刊記者，與當(dāng)前的倉容問題相比，更緊迫的是糧食去庫存緩慢的難題，持續(xù)惡化，將加重糧食庫存“堰塞湖”問題。

一是陳糧消化難。中部地區(qū)一糧食主產(chǎn)省糧食局調(diào)控處負(fù)責(zé)人說，糧食“去庫存”是該省當(dāng)前乃至今后一段時期面臨的艱巨任務(wù)。該省至今庫存糧食數(shù)量大，有的儲存時間長，如國家不及時銷售處理，很快將達(dá)到最高儲存年限。如果庫存大量的政策性糧食銷售不出去，靠新建倉庫等辦法化解倉容矛盾，僅是權(quán)宜之計。

湖南省糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人也反映，當(dāng)年托市收購的糧食多以流拍告終，今年以來這些政策糧拍賣的成交率在10%左右，陳糧消化艱難。本刊記者了解到，南方某省此前存有2013年的“托市糧”，由于一直無法售出，加上儲存時間過長，品質(zhì)發(fā)生變化，前段時間只能當(dāng)飼料賣掉。有關(guān)人士說起來不無痛心，“把收購成本、保管成本都算上，1.4元/斤的稻谷最后只能賣0.7元/斤，損失太大了?！?/p>

二是拍賣成交糧出庫難?！罢咝约Z食‘去庫存’或面臨‘出庫難’問題?！敝袃Z一省級分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著“去庫存”力度的加大，少數(shù)委托收儲企業(yè)和出租企業(yè)會從自身利益出發(fā)，提出各類利益訴求，一旦其訴求無法得到滿足，可能會尋找各種借口或采取各種措施，不配合出庫，或設(shè)置障礙拖延、阻撓出庫。另外，還有極個別“拍賣專業(yè)戶”可能會借“去庫存”的機(jī)會，鉆政策性糧食拍賣銷售政策的空子，提出一些無理要求，向委托收儲企業(yè)甚至中儲糧直屬企業(yè)施壓。