2.從財政清單看理念之變
【數據之變】今年上半年，北京市一般公共預算收入增長12.8%，其中，節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運輸等重點領域保持15%以上的快速增長。
按照《北京市“十三五”時期公共財政發(fā)展規(guī)劃》，北京經濟增速將從高速轉為中高速，一般公共預算收入年均增長6.5%以上。重點將調整優(yōu)化支出結構，加大公共性領域財政資金投入，逐步減少在競爭性領域的直接投入。一方面嚴控“三公”經費等一般性支出增長速度；另一方面，按可持續(xù)、?；驹瓌t安排好民生支出，使民生支出占財政支出比重不斷提高——“一減一增”之間，體現了發(fā)展理念之變。
在經濟下行壓力較大的遼寧省，上半年一般公共預算收入同比下降18.6%。盡管如此，遼寧仍然把保民生放在突出位置。上半年，該省教育、社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等涉及民生的支出占到財政支出的近八成。
政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。今年以來，各地下大力氣推進精準扶貧，著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，協調推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動改革。從2016年中央財政預算看，本級支出同比增速為7%，民生領域支出增速遠遠高于7%的平均增速，社會保障和就業(yè)支出22.8%、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出47.2%。此外，2016年污染減排預算數比2015年執(zhí)行數增長53%，綠色發(fā)展的理念更加彰顯。
內蒙古包頭市東河區(qū)北梁新區(qū)北六區(qū)居民住進棚改新居，迎接春節(jié)。新華社記者賈立君攝
3.從責任清單看決心之堅
【百姓親歷】“終于盼出頭了！”66歲的葉發(fā)堂捧著新房的鑰匙笑開了花。作為華中最大棚戶區(qū)改造收尾工程，湖北武漢青山區(qū)青馨居小區(qū)今年7月開始辦理交房手續(xù)，2500多戶像葉發(fā)堂這樣的“棚戶人家”，將陸續(xù)告別蝸居，搬進新家。
葉發(fā)堂是武冶設備制造公司的退休工人，1972年來到青山后，就一直住在廠前街山崗村的武冶單身宿舍里。房間只有21平方米，沒有廚房和衛(wèi)生間。“過去，做飯只有在走廊上支爐灶，上廁所要跑到走廊盡頭的公廁?！比~發(fā)堂說，“新房子敞亮多了！”
這一年，全國保障房建設緊鑼密鼓——全國計劃開工棚戶區(qū)改造600萬套，1—10月已開工599萬套，占年度目標任務的99.7%，完成投資1.38萬億元。上半年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成365.98萬套，占年度目標任務的97.7%。
這一年，1億多退休人員養(yǎng)老金穩(wěn)步提高——今年首次統籌安排機關事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調整基本養(yǎng)老金，總體調整水平為2015年退休人員月基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
這一年，基本醫(yī)保、大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助等相互銜接的機制逐步形成……更多的惠民政策密集出臺，更多的民生改革加速發(fā)力，百姓的“安全感”“獲得感”在穩(wěn)步增強。
民生清單既是一份成績單，更是政府部門肩上沉甸甸的責任狀。責任清單，要求政府部門“法定責任必須為”。政府要種好“責任田”，當好“服務員”。
