國家糧食局局長:中國節(jié)糧減損可滿足1億人1年口糧(1)

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2016-10-12 09:55:06 中國經(jīng)濟網(wǎng) 參與評論()人

我國糧食產(chǎn)后損失數(shù)量驚人，不僅浪費了大量寶貴的社會資源，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更給國家糧食安全帶來不容忽視的影響。我們必須堅持增產(chǎn)與減損并重，加快推進“糧安工程”建設(shè)，大力提升糧食流通現(xiàn)代化水平，切實解決糧食產(chǎn)后損失浪費嚴重的突出問題，不斷提高我國糧食安全保障水平。

近年來，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)提高，全國糧食庫存處于歷史高位，部分主產(chǎn)區(qū)收儲矛盾極為突出，露天儲糧數(shù)量較多，確保儲糧質(zhì)量安全難度較大。農(nóng)戶儲糧裝具大多材質(zhì)簡陋、保管技術(shù)水平低，鼠咬、蟲食和霉變等多有發(fā)生，糧食損失率高達約8%。糧食跨區(qū)域流通量不斷增加，2015年達到3400億斤，但物流設(shè)施和方式比較落后，拋撒遺留較多，造成了較大的不必要損失。

加工環(huán)節(jié)損失也不容忽視。我國居民存在過分追求精、細、白的消費誤區(qū)，企業(yè)糧食過度加工嚴重，成品糧出品率低。同時我國糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，副產(chǎn)品開發(fā)不足，糧食綜合利用、循環(huán)利用率不高。糧食消費環(huán)節(jié)的損失浪費更加驚人，據(jù)有關(guān)專家測算，消費環(huán)節(jié)我國每年造成糧食浪費在800至1000億斤。

減少糧食產(chǎn)后損失浪費是提高糧食安全保障水平的必由之路

緊平衡將是今后一個時期我國糧食供求基本態(tài)勢，穩(wěn)定糧食供給水平將是保障國家糧食安全的長期艱巨任務(wù)。解決13億人的吃飯問題主要還得靠自己，因此既要狠抓糧食生產(chǎn)，確保產(chǎn)能和產(chǎn)量，又要加強糧食流通，大力減少產(chǎn)后損失浪費。事實上，相比于增產(chǎn)來說，節(jié)約減損是保障新時期糧食供給更加經(jīng)濟有效的舉措。

產(chǎn)后節(jié)約減損的特殊重要性是由我國糧食供求形勢決定的。我國糧食生產(chǎn)面臨價格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”抬高的擠壓、補貼支持的“黃線”和資源環(huán)境的“紅燈”等多重挑戰(zhàn)，持續(xù)增產(chǎn)的成本和難度都越來越高,我國糧食生產(chǎn)或?qū)⑦M入產(chǎn)量增長趨緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變加快的“新常態(tài)”。同時我國糧食需求總量將繼續(xù)剛性增長，因此從長遠看保障糧食供給還面臨較大壓力。節(jié)約減損就等于增產(chǎn)，大力減少產(chǎn)后損失浪費應(yīng)當(dāng)成為我國增加糧食有效供給、應(yīng)對日益增長的糧食消費需求、提高糧食安全保障水平的一個戰(zhàn)略選擇。

損失浪費大，節(jié)糧減損的空間也大。不包括消費環(huán)節(jié)，目前發(fā)達國家糧食產(chǎn)后損失通常在3%以內(nèi)，按此測算，我國每年可節(jié)約糧食350億斤以上，能夠滿足近1億人1年的口糧消費需求。這將有力緩解我國糧食保供、增產(chǎn)和財政支農(nóng)壓力，進一步夯實國家糧食安全的基礎(chǔ)。如果加上消費環(huán)節(jié)，產(chǎn)后節(jié)約減損的空間將會更大。

減少糧食產(chǎn)后損失浪費是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內(nèi)在要求

我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的三分之一到四分之一，雖然成功地解決了占世界20％左右人口的吃飯問題，但也付出了沉重的代價。這些年我國水土資源和環(huán)境的弦已繃得很緊，地力消耗過大，耕地質(zhì)量普遍下降，農(nóng)業(yè)用水占我國水資源消耗量的63%，北方地區(qū)“1噸水1斤糧”的現(xiàn)象比較普遍。我國化肥使用量超出國際公認安全線1倍左右，使用效率比國際平均水平低50%；農(nóng)藥使用是國際平均水平的2.5倍，耕地土壤受到污染。如果種出來的糧食因為儲運、加工水平落后和消費浪費損失掉了，這部分資源和環(huán)境成本就被白白浪費了。按目前水平推算，如果能將糧食流通環(huán)節(jié)的損失控制到與發(fā)達國家相當(dāng)?shù)乃?，每年就可以減少糧食播種面積近億畝、農(nóng)業(yè)用水350億方以上、化肥使用量50億斤以上、農(nóng)藥使用量4萬噸以上；如果消費環(huán)節(jié)浪費也能得到有效節(jié)制，效果將更加可觀。因此大力減少糧食產(chǎn)后損失浪費，就是減少資源消耗和環(huán)境污染，就是努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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