助力高質(zhì)量發(fā)展

截至2024年底，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)67%，有9.4億人在城鎮(zhèn)生活。

作為現(xiàn)代化的重要載體，城市不只是人口密集地，也是交通、資本、技術(shù)等資源和要素的聚集地。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，城市人口的需求開(kāi)始從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。這一升級(jí)轉(zhuǎn)變對(duì)人們對(duì)所居住城市的生態(tài)環(huán)境、功能布局、品質(zhì)生活都提出了更高要求。

2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子”。4年后，總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出，“推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展”。

一座城市發(fā)展得好不好，關(guān)系國(guó)計(jì)民生、涉及千家萬(wàn)戶(hù)。

本次中央城市工作會(huì)議對(duì)于城市建設(shè)目標(biāo)有了新表述，提出“建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”。與黨的二十大報(bào)告提出的“宜居、韌性、智慧”三個(gè)目標(biāo)相比，新目標(biāo)更加豐富全面，也更加符合現(xiàn)代化城市高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

就城市發(fā)展而言，無(wú)論是推動(dòng)緊湊、集約發(fā)展還是創(chuàng)新、綠色發(fā)展，其實(shí)都是要求城市走內(nèi)涵式發(fā)展之路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

這不僅是新發(fā)展理念在城市落地生根的具體體現(xiàn)，也是提升城市居民獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。

喚醒“沉睡資源”

今日的中華大地上，690多座城市星羅棋布。這其中，既有底蘊(yùn)深厚的老城市，也有發(fā)展一日千里的新城市。

堅(jiān)持內(nèi)涵式城市發(fā)展不僅需要統(tǒng)籌老城和新城，也需要統(tǒng)籌盤(pán)活存量和培育增量。

“沉睡資源”指城市中未被充分利用或長(zhǎng)期閑置的土地、房屋等資源。在土地資源緊缺的情況下，有效喚醒“沉睡資源”，不僅可以促進(jìn)城市資源優(yōu)化配置、延長(zhǎng)資源生命周期，同時(shí)也能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)城市周邊經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，助力提高城市整體效能。