
聯(lián)播+ 7月14日至15日,中央城市工作會(huì)議時(shí)隔十年再次舉行,習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
會(huì)議充分肯定了黨的十八大以來(lái)我國(guó)城市發(fā)展取得的歷史性成就,強(qiáng)調(diào)未來(lái)要“以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線”“深刻把握城市內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略取向,更有針對(duì)性地提升城市發(fā)展質(zhì)量”。這一表述,不僅是對(duì)城市工作的階段性部署,更錨定了新時(shí)代新征程上我國(guó)城市發(fā)展的路徑。
由“外”向“內(nèi)”的轉(zhuǎn)變
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐加快,有的地方出現(xiàn)城市無(wú)序擴(kuò)張、粗放型發(fā)展等問(wèn)題。
2015年召開的中央城市工作會(huì)議指出,防止“攤大餅”式擴(kuò)張,堅(jiān)持集約發(fā)展,推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。
外延擴(kuò)張式發(fā)展是指以外部擴(kuò)張為核心的發(fā)展模式。它依靠城市人口規(guī)模和空間擴(kuò)張、資源投入來(lái)實(shí)現(xiàn)城市增長(zhǎng),亦被俗稱為“攤大餅”式擴(kuò)張。
與之相對(duì)應(yīng)的則是內(nèi)涵提升式發(fā)展。內(nèi)涵提升式發(fā)展強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,以城市的內(nèi)部要素發(fā)展作為動(dòng)力和資源。
由“外”向“內(nèi)”的轉(zhuǎn)變,折射出我國(guó)城市發(fā)展理念的演進(jìn)。對(duì)此,本次中央城市工作會(huì)議明確提出五個(gè)“轉(zhuǎn)變”:
——轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,更加注重以人為本;
——轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,更加注重集約高效;
——轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動(dòng)力,更加注重特色發(fā)展;
——轉(zhuǎn)變城市工作重心,更加注重治理投入;
——轉(zhuǎn)變城市工作方法,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
當(dāng)城市發(fā)展不再是“攤大餅”式擴(kuò)張,而是深挖存量資源,以精簡(jiǎn)、高效的模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,就能用最少的成本創(chuàng)造出更加優(yōu)質(zhì)的城市生活,讓城市走上高質(zhì)量發(fā)展的新路子。