中共中央政治局近日召開會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時強調(diào),“堅持以供給側(cè)結構性改革為主線”。我國經(jīng)濟正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向的重要性不言而喻。在總結供給側(cè)結構性改革取得階段性成效的基礎上,進一步提高對供給側(cè)結構性改革的認識,分析今后一個時期深化供給側(cè)結構性改革面臨的環(huán)境,進而提出相應的對策建議,對于加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
提高對供給側(cè)結構性改革的認識
以供需有機銜接為基礎。供給側(cè)結構性改革從理論上歸結到供給和需求這一對經(jīng)濟學的基本矛盾,強調(diào)以供需有效銜接、高水平平衡為目標來推進改革,順應了我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征和客觀規(guī)律。近年來,城鄉(xiāng)居民的需求水平明顯提升,但供給體系明顯不適應需求結構的變化,表現(xiàn)為無效和低端供給過多、有效和中高端供給不足。供給側(cè)結構性改革正是從供給側(cè)開展的以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向的結構性改革,通過有效的要素供給、產(chǎn)品供給和制度供給,最終有效提升供給水平和質(zhì)量,從而在更高水平上實現(xiàn)供需的有機銜接。
以新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換為支撐。供給側(cè)結構性改革在減少低端和無效供給的同時,更加注重新增長點、新動能和新供給的培育。一方面,加快推進要素市場化改革,不斷提升要素配置效率和全要素生產(chǎn)率,深化國有企業(yè)改革,營造公平競爭市場環(huán)境,激活微觀主體活力,挖掘傳統(tǒng)動能增長潛能。另一方面,著力加快發(fā)展新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,著力振興實體經(jīng)濟,大力培育新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),從而確保在舊動能逐步縮小的同時,新興動能不斷發(fā)展壯大,支持經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間,實現(xiàn)新舊動能的穩(wěn)健接續(xù)和轉(zhuǎn)換。