好一個(gè)“烏龍”

干島叔這一行的，有時(shí)會(huì)陷入矛盾。新聞報(bào)道一直跟時(shí)間在賽跑，你要搶第一時(shí)間落地，但有時(shí)又不能搶太快，在基本事實(shí)尚未明確的時(shí)候貿(mào)然下定論，最后很可能自己栽坑里了。

“讓子彈飛一會(huì)”，昨天某媒體的“國(guó)家規(guī)定，12萬(wàn)年收入是高收入人群，要加大這個(gè)群體個(gè)稅的征收力度”的消息，在朋友圈引起軒然大波。今天，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局專(zhuān)家，以及一些媒體已經(jīng)辟謠。

其實(shí)，官方文件沒(méi)有規(guī)定高收入人群的劃線標(biāo)準(zhǔn)，年收入12萬(wàn)元是自行納稅申報(bào)的規(guī)定，在2005年就經(jīng)全國(guó)人大審議通過(guò)，2006年起施行10年了，并不是什么新鮮事。12萬(wàn)只是一個(gè)自行申報(bào)個(gè)稅的標(biāo)準(zhǔn)，包括了個(gè)人所有年收入，如工資、勞務(wù)所得、稿費(fèi)等等（具體名目可見(jiàn)文末）。

不過(guò)，這“自行申報(bào)”效果怎樣？從朋友圈的“詫異”來(lái)看，很多人頭腦里沒(méi)這個(gè)概念。

不合理的稅制

中國(guó)現(xiàn)在的個(gè)人所得稅征收還是挺粗放的，行話叫“分類(lèi)所得稅制”。也就是說(shuō)，是以個(gè)人為單位征繳的。那國(guó)家怎么了解個(gè)人的收入信息呢？最基本的就是“源泉控制”，讓你的工作單位代扣代繳。這個(gè)倒是穩(wěn)定，但存在很大的遺漏。

比如，很多年前，絕大多數(shù)中國(guó)老百姓還是老老實(shí)實(shí)上班，靠攢工資生活，但現(xiàn)在，大家的收益更加多元，除了工資收入外，還有很多比如理財(cái)投資、房屋租賃、炒股、寫(xiě)稿等收入，按規(guī)定這些年收益如果超過(guò)12萬(wàn)，就要自行申報(bào)，但這種依靠納稅人的自覺(jué)的征稅方法，結(jié)果是形同虛設(shè)。

很明顯，分類(lèi)所得稅制暴露很多問(wèn)題，比如，它沒(méi)有綜合考量一個(gè)人的實(shí)際納稅能力。這些年不少人依靠炒房發(fā)了財(cái)，但我國(guó)現(xiàn)在個(gè)人信息系統(tǒng)建設(shè)還不健全，存在不少壁壘。如果僅從“源泉控制”，那很多人的工資收益并不高，納的稅也少，這明顯有違“量能納稅”的原則。又比如，以個(gè)人為納稅單位，沒(méi)有考慮家庭的實(shí)際生活負(fù)擔(dān)，如果一家五口人，就一個(gè)勞動(dòng)力，又還房貸又養(yǎng)老，那個(gè)稅對(duì)這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，這明顯有違“稅收公平”的原則。

這恐怕也是朋友圈里大家紛紛揶揄的原因。12萬(wàn)的年收入，就全國(guó)的平均值來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是較高的，但因?yàn)橹袊?guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，啥事一平均就會(huì)掩蓋很多問(wèn)題。12萬(wàn)的收入在三四線小縣城，可以活得優(yōu)哉游哉，但在北上廣深這種大城市，真不算什么。生活成本本來(lái)就高，外加房貸、車(chē)貸、孩子上學(xué)、老人看病，吃請(qǐng)應(yīng)酬等等，再一傳聞?wù)f要加大對(duì)這類(lèi)中產(chǎn)人群的個(gè)稅征收額度，那還不是“雪上加霜”。群情激奮，也是情理中的。

在稅收上要保護(hù)中產(chǎn)階層

脆弱的中產(chǎn)

一個(gè)健康的社會(huì)應(yīng)該是橄欖型的，需要培養(yǎng)龐大的中產(chǎn)階層，成為社會(huì)的穩(wěn)定器，這個(gè)已經(jīng)成為改革的共識(shí)。中國(guó)積累了很多財(cái)富，但能不能?chē)?guó)富的同時(shí)也讓民富？但這些年不少中產(chǎn)階層有種剝奪感，收入增長(zhǎng)跑不贏物價(jià)、房?jī)r(jià)，勉強(qiáng)買(mǎi)了房，搭上兩代人的積蓄和后半生的努力，養(yǎng)兒、養(yǎng)老產(chǎn)生雙向壓力等等，這都是造成中國(guó)現(xiàn)在中產(chǎn)階層脆弱，極易返貧的原因，也在很大程度上抑制了這部分人群的消費(fèi)能力。

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