2025年10月27日,司法部啟動《2026年度立法項目建議征集》。借此機(jī)會,它基金呼吁制定一部專門的《反虐待動物法》。張梓琳表示,《反虐待動物法》是一個相對寬泛的說法,更現(xiàn)實的操作是在現(xiàn)有法律法規(guī)里加入反虐待動物的條款,或者通過司法解釋明確虐待動物行為及相關(guān)信息的違法性質(zhì)。
在我國,民間流傳許多版本的寵物“投毒地圖”,幫助寵物主人避免寵物中毒。某寵物友好社區(qū)負(fù)責(zé)人孫一福表示,他們于2024年3月上線了“考骨地圖”,提供寵物友好的餐廳、酒店等信息,并從2024年11月份開始增設(shè)危險標(biāo)識,給予附近養(yǎng)寵居民預(yù)警。這些信息大部分來自用戶反饋,審核后會出現(xiàn)在地圖上。
關(guān)于民間反虐待或虐殺動物的工作仍有不少難點。施暴者很少承擔(dān)法律后果,且很多行為雖未直接導(dǎo)致寵物死亡,但給動物帶來巨大威脅。虐待動物的行為具有隱蔽性,難以有效監(jiān)管和治理。
孫海陽表示,民間實踐雖然有效,但最終還是需要法律法規(guī)的完善。解決虐待動物問題最好的途徑是制定、頒布和實施《反虐待動物法》或《動物保護(hù)法》,但這需要成熟的社會共識和執(zhí)行部門的能力與意愿。目前較為可行的方法是在某些具體法律法規(guī)里納入動物保護(hù)的內(nèi)容,如《治安管理處罰法》、《城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》等。
除了呼吁立法與修法,張梓琳認(rèn)為人們可以利用現(xiàn)有法律法規(guī)積累執(zhí)法數(shù)據(jù)和案例。督促相關(guān)條款落實到實處,實現(xiàn)對養(yǎng)犬者的源頭管理。在證明現(xiàn)有法律法規(guī)可執(zhí)行的基礎(chǔ)上,逐步提高虐待、遺棄的法律責(zé)任,使其能震懾不文明養(yǎng)寵的飼養(yǎng)者。當(dāng)?shù)胤教剿鞒鲚^為完整、可復(fù)制的經(jīng)驗后,全國立法才更有希望。