俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的走向也是關(guān)鍵因素。柏林、倫敦和巴黎的領(lǐng)導(dǎo)人普遍擔(dān)憂,美國(guó)可能為了盡快結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)而選擇犧牲烏克蘭的利益、遷就俄羅斯的訴求。他們認(rèn)為,中國(guó)是對(duì)俄羅斯擁有實(shí)質(zhì)影響力的重要國(guó)家,在尋求一個(gè)對(duì)烏克蘭和歐洲而言更為“體面”的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束方案時(shí),與中國(guó)進(jìn)行溝通不可或缺。因此,通過(guò)高層訪問(wèn)與中國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng),成為歐洲外交的緊迫課題。
法、德、英三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人各自還面臨著獨(dú)特的國(guó)內(nèi)政治壓力,訪華成為他們尋求政治突破的重要途徑。對(duì)于法國(guó)總統(tǒng)馬克龍而言,由于去年提前解散議會(huì)導(dǎo)致失去議會(huì)多數(shù),其內(nèi)政改革議程受阻,執(zhí)政基礎(chǔ)被削弱。同時(shí),他對(duì)歐盟委員會(huì)的影響力也因馮德萊恩在美歐關(guān)稅沖突中的態(tài)度而下降。在這種情況下,馬克龍將強(qiáng)化對(duì)華合作視為突破政治困境、提升自身影響力和地位的關(guān)鍵抓手。他希望通過(guò)與北京達(dá)成新的合作共識(shí),來(lái)鞏固其內(nèi)外政策的基礎(chǔ)。
德國(guó)總理默茨的訪華計(jì)劃與其國(guó)內(nèi)對(duì)華政策的搖擺與調(diào)整緊密相關(guān)。默茨政府上臺(tái)已大半年,卻遲遲未能拿出一份新的“中國(guó)戰(zhàn)略”。上屆政府將中國(guó)定義為“合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和體制敵手”的三重定位,特別是“體制敵手”的提法,遭到了中方的強(qiáng)烈反對(duì),并導(dǎo)致了中德關(guān)系的急劇冷淡。德國(guó)外交部長(zhǎng)瓦德富爾原定于10月的訪華行程因其對(duì)華強(qiáng)硬言論而臨時(shí)取消,此后,德方態(tài)度有所回調(diào)。如何在對(duì)華定位上找到平衡,放棄引發(fā)對(duì)立的“敵手”論調(diào),是默茨訪華前必須解決的考驗(yàn),也是德國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的需要。
英國(guó)首相斯塔默的處境同樣微妙。他領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府將重振經(jīng)濟(jì)的希望寄托于“回歸歐洲生態(tài),擁抱中國(guó)市場(chǎng)”的雙輪戰(zhàn)略。然而,“擁抱中國(guó)市場(chǎng)”這一環(huán)始終進(jìn)展不順。中英貨物貿(mào)易在2024年幾乎原地踏步,同比增長(zhǎng)僅0.4%。阻礙之一是中國(guó)在倫敦新建大使館計(jì)劃。該計(jì)劃自2018年啟動(dòng)后,因英國(guó)國(guó)內(nèi)的政治操弄和外部壓力被擱置七年之久,成為中英關(guān)系中的一塊“傷疤”。斯塔默政府若想真正改善對(duì)華關(guān)系、吸引中國(guó)投資,就必須解決這一棘手問(wèn)題。此外,英國(guó)國(guó)內(nèi)在對(duì)華政策上存在矛盾心態(tài):一方面在安全領(lǐng)域散播不實(shí)言論,另一方面在經(jīng)濟(jì)層面又渴望中國(guó)的投資與合作。如何突破這種困局,以務(wù)實(shí)態(tài)度推動(dòng)關(guān)系發(fā)展,是斯塔默訪華的核心考驗(yàn)。