中共中央政治局于12月8日召開會議,分析研究2026年經濟工作。此次會議對“十五五”開局之年的經濟工作進行了定調,并傳遞出三個重要信號。
會議強調內需主導的重要性,在2026年經濟工作的具體部署中,“堅持內需主導,建設強大國內市場”被置于重要位置。清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜表示,這表明有效需求不足仍是當前短期經濟工作需破解的主要問題,需通過縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設、打造強大國內市場來解決。2013年至2024年間,中國經濟保持年均6.1%的增長,內需對經濟增長的平均貢獻率達93.1%。作為拉動經濟增長的主動力,內需對于中國經濟至關重要。粵開證券首席經濟學家羅志恒認為,解決好內需不足、建設強大市場,不僅能更好實現(xiàn)更高水平的供需循環(huán),而且有利于改善外部地緣政治經濟關系,增強中國經濟穩(wěn)定性,對沖外部不確定性。
會議還指出,明年經濟工作要堅持穩(wěn)中求進、提質增效?!胺€(wěn)中求進”作為經濟工作總基調延續(xù)不變,而“提質增效”四字則蘊含著發(fā)展導向的深化。董煜認為,這意味著開局之年將堅定推進高質量發(fā)展這一主題的貫徹落實,同時在政策實施中會更加注重含金量和實效性,使宏觀政策更好地發(fā)揮作用。如今,中國經濟已進入高質量發(fā)展階段,更注重實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。羅志恒認為,政策既要積極有為,也要講究效率效果,將有限的政策資源發(fā)揮出更大的效果,這就對單項政策本身以及政策的系統(tǒng)性協(xié)調性一致性提出更高要求。
會議還提出繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應,加大逆周期和跨周期調節(jié)力度,切實提升宏觀經濟治理效能。董煜認為,這與會議提出的“增強政策前瞻性針對性協(xié)同性”一脈相承,意味著存量政策需充分釋放效能,同時不排除明年出臺增量政策的可能,在現(xiàn)有政策基礎上進一步“做加法”,并強化協(xié)同發(fā)力形成合力。
此次會議指出今年經濟社會發(fā)展主要目標將順利實現(xiàn),要求明年實現(xiàn)“十五五”良好開局。今年前三季度5.2%的經濟增速及11月出口的強勢反彈,已證明經濟的韌性。隨著會議部署的各項舉措落地見效,新的一年,中國經濟的潛力將進一步釋放。
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